II SA/Op 606/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.K.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 18 października 2012 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia odmawiającego wydania zaświadczenia potwierdzającego zalanie budynku wodami gruntowymi postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca B. K. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 18 października 2012 r., nr [...], w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia od postanowienia odmawiającego wydania zaświadczenia potwierdzającego zalanie budynku wodami gruntowymi. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 1 lutego 2013 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie przesłane zostało na adres podany w skardze i pod tym adresem odebrane w dniu 6 lutego 2013 r. przez córkę skarżącej R. G. (por. k. 18 akt sądowych). Odpowiadając na wezwanie w terminie otwartym do uiszczenia wpisu, skarżąca złożyła prośbę o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W związku z tym, że prośba ta nie miała wymaganej formy wniosku złożonego na urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy, został on przesłany skarżącej do wypełnienia i odesłania w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W wezwaniu wskazano, że prośba skarżącej o zwolnienie z kosztów była zawarta już w jej skardze. Wobec niezastosowania się skarżącej do powyższego wezwania Sądu, zarządzaniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Opolu z dnia 11 marca 2013 r., sygn. akt II SA/Op 606/12, wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 4 kwietnia 2013 r. Sąd uchylił zarządzenie z dnia 1 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Op 606/12, o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego i wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie przesłane zostało na adres podany w skardze i pod tym adresem odebrane w dniu 8 kwietnia 2013 r., przez męża skarżącej M. K. (k. 37 akt sądowych). W aktach sprawy brak jest dowodu uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie w sprawie, do jakich należy skarga, pobiera się wpis stały, który w myśl § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) wynosi w sprawie skarżącej 100 złotych. Nieopłacenie wpisu od skargi skutkuje wezwaniem przez Sąd do jego uiszczenia w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę sformułowania takiego rygoru stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a., stosownie do którego sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W niniejszej sprawie Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu, zakreślając termin wraz ze wskazaniem skutków jego niedochowania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej do rąk dorosłego domownika (męża) w dniu 8 kwietnia 2013 r. Doręczenia dokonano zatem w trybie zastępczym, wynikającym z art. 72 P.p.s.a. Zgodnie z przywołaną regulacją, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Doręczenie w powyższy sposób wynika z adnotacji listonosza zamieszonej na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Tym samym należało więc uznać, że pismo Sądu zobowiązujące do uiszczenia wpisu zostało skarżącej skutecznie doręczone w dniu 8 kwietnia 2013 r. Siedmiodniowy termin do wykonania powyższego obowiązku rozpoczął zatem bieg w dniu 9 kwietnia 2013 r. i upływał z końcem dnia 15 kwietnia 2013 r. (poniedziałek). Skoro we wskazanym w wezwaniu terminie nie doszło do uiszczenia wymaganego wpisu, to Sąd postanowił, jak w sentencji, na podstawie cyt. wyżej art. 220 § 3 P.p.s.a.