II SA/Op 611/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Powiatu Głubczyckiego z dnia 6 września 2007 r., nr XII/88/2007 w przedmiocie zamiany nieruchomości postanawia: umorzyć postępowanie. Wojewoda Opolski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Powiatu Głubczyckiego, z dnia 6 września 2007 r., nr XII/88/2007, w sprawie zamiany nieruchomości. W skardze tej, podnosząc zarzut podjęcia zaskarżonej uchwały z istotnym naruszeniem art. 7 Konstytucji RP w związku z art. 12 pkt 8 lit. a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.), Wojewoda wniósł o stwierdzenie jej nieważności. Powołując się na postanowienia ustawy o samorządzie powiatowym stwierdził, iż Rada nie była uprawniona do wiążącego wyrażania zgody na zamianę nieruchomości, będących przedmiotem zaskarżonej uchwały, a tym samym naruszyła w sposób istotny kompetencje należące do organu wykonawczego powiatu. W odpowiedzi na skargę Starosta Głubczycki poinformował, że uchwałą Rady Powiatu z dnia 19 grudnia 2007 r., nr XVI/124/2007, zaskarżona uchwała, z dnia 6 września 2007 r., została uchylona. W załączeniu Starosta przesłał do sądu uchwałę uchylającą zaskarżony akt. Ustosunkowując się do odpowiedzi na skargę, w piśmie z dnia 8 stycznia 2008 r., które przesłane zostało do tut. Sądu, Wojewoda Opolski stwierdził, iż uchwała uchylająca uchwałę zaskarżoną, jest zgodna z prawem. Wobec zaś uchylenia uchwały będącej przedmiotem zaskarżenia, dalsze postępowanie staje się bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postępowanie podlega umorzeniu. Zgodnie z brzmieniem art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) – zwanej dalej P.p.s.a, organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. skutkuje bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego, co stanowi przesłankę umorzenia postępowania w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Stosownie bowiem do art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn, niż wskazane w art. 161 § pkt 1 i 2. Bezprzedmiotowość, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., będzie zachodziła natomiast wówczas, gdy w toku postępowania, przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W niniejszej sprawie uwzględniając skargę, Rada Powiatu Głubczyckiego, podjęła uchwałę z dnia 19 grudnia 2007 r., nr XVI/124/2007, na mocy której zaskarżona uchwała została uchylona. Skoro zaś, zaskarżony akt wyeliminowany został z obiegu prawnego, uznać należało, iż w niniejszej sprawie, z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, zaistniała przesłanka umorzenia postępowania, o której mowa w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, należało orzec, jak w sentencji.