II SA/Op 616/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Lubsza z dnia 24 lutego 2006 r., Nr XXXIV/316/2005 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków postanawia: umorzyć postępowanie. Przedmiotem skargi z dnia 14 września 2006 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego, jest uchwała Nr XXXIV/316/2005 Rady Gminy Lubsza z dnia 24 lutego 2006 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków dla odbiorców obsługiwanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Lubszy z/s w Śmiechowicach. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności: § 1; § 3 zd. pierwsze i drugie; § 4 ust. 1 pkt 2, 3, 4, 5, 6, 7 ust. 2 wyrazy: "przeprowadzania bieżącej kontroli ilości i jakości odprowadzanych ścieków oraz"; § 5 pkt 6; § 6 ust. 2 wyrazy: "na koszt odbiorcy"; § 8 ust. 1,2; § 12 ust. 1, ust. 5 zd. drugie; § 19; § 22 ust. 4,5,6; § 23; § 24; § 27 ust. 4; § 30 ust. 1,2,4; § 40 ust. 2; § 43; § 46 kwestionowanej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa. Na sesji w dniu 22 marca 2007 r. Rada Gminy Lubsza podjęła uchwałę Nr V/43/2007 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków dla odbiorców obsługiwanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Lubszy z/s Śmiechowicach, a następnie w dniu 12 kwietnia 2007 r. uchwałę Nr VI/48/2007 w sprawie zmiany uchwały Nr V/43/2007. W związku z treścią § 1 pkt 2 uchwały Nr VI/48/2007 z dnia 12 kwietnia 2007 r. w związku z treścią § 38 uchwały Nr V/43/2007 z dnia 22 marca 2007 r., utraciła moc obowiązującą zaskarżona przez Wojewodę Opolskiego uchwała Nr XXXIV/316/2005 z dnia 24 lutego 2006 r. Wojewoda Opolski w piśmie procesowym z dnia 16 maja 2007 r. oświadczył, iż uchwały Rady Gminy Lubsza Nr V/43/2007 z dnia 22 marca 2007 r. i VI/48/2007 z dnia 12 kwietnia 2007 r. w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków w części uchylającej przedmiot sporu są zgodne z prawem i zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego z dnia 30 kwietnia 2007 r., nr 32, poz. 1294 i 1295, w związku z powyższym postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie podlega umorzeniu. Zgodnie z brzmieniem art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a." organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z kolei, w myśl art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Uchwała Nr XXXIV/316/2005 Rady Gminy Lubsza z dnia 24 lutego 2006 r., będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego, została wyeliminowana z obrotu prawnego i przestała istnieć, wobec uwzględnienia w całości skargi i żądania skarżącego. W szczególności na sesjach w dniach 22 marca 2007 r. i 12 kwietnia 2007 r. podjęła uchwały Nr V/43/2007 i VI/48/2007 uchylające zaskarżoną uchwałę. Uchwały uchylające zostały opublikowane w wojewódzkim dzienniku urzędowym i weszły w życie z mocą obowiązującą od dnia 15 maja 2007 r. W tej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec tego wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały stanowi przesłankę umorzenia postępowania, o której stanowi art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, postanowił jak na wstępie.