II SA/Op 634/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Głuchołazach z dnia 30 grudnia 2005 r., Nr XXXVIII/288/05 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków postanawia: umorzyć postępowanie. Przedmiotem skargi z dnia 20 września 2006 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego, jest uchwała Nr XXXVIII/288/05 Rady Miejskiej w Głuchołazach z dnia 30 grudnia 2005 r. w sprawie ustalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności kwestionowanej uchwały, z powodu istotnego naruszenia prawa. W odpowiedzi na skargę z dnia 24 października 2006 r., Burmistrz Głuchołaz wniósł o umorzenie postępowania w na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z uwagi na uwzględnienie przez Radę Miejską w Głuchołazach zarzutów skargi w całości, poprzez podjęcie w dniu 18 października 2006 r. uchwały Nr XLIX/3654/06 w sprawie Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, która to uchwała uchyliła w całości zaskarżony przez Wojewodę akt. Burmistrz podał ponadto, że zaskarżona uchwała jako akt miejscowy, została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego z dnia 29 września 2006 r. i weszła w życie w dniu 13 października 2006 r. Wojewoda Opolski w piśmie z dnia 6 listopada 2006 r. oświadczył, iż wobec podjęcia przez Radę Miejską w Głuchołazach uchwały Nr XLIX/365/06 z dnia 18 października 2006 r., uchylającej przedmiot sporu – przychyla się do zawartego w odpowiedzi na skargę wniosku strony przeciwnej o umorzenie postępowania w trybie art. 161 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z notatki urzędowej znajdującej się w aktach sądowych sprawy (vide: karta nr 35) wynika, że uchwała Rady Miejskiej w Głuchołazach Nr XLIX/365/06 z dnia 18 października 2006 r., zmieniająca kwestionowaną uchwałę została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego z dnia 21 listopada 2006 r., pod poz. 2406. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie podlega umorzeniu. Zgodnie z brzmieniem art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej " Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi", organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z kolei, w myśl art. 161 § 1 pkt 3 – Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Uchwała Nr XXXVIII/288/05, będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego, została wyeliminowana z obrotu prawnego i przestała istnieć, wobec uwzględnienia w całości skargi i żądania skarżącego, albowiem na sesji w dniu 18 października 2006 r. Rada Miejska w Głuchołazach, podjęła uchwałę Nr XLIX/365/06 uchylającą zaskarżoną uchwałę. Uchwała uchylająca została opublikowana w wojewódzkim dzienniku urzędowym i weszła w życie z mocą obowiązującą od dnia 6 grudnia 2006 r. W tej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec tego wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały stanowi przesłankę umorzenia postępowania, o której stanowi art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, postanowił jak na wstępie.