II SA/Op 641/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...], w przedmiocie zgłoszenia budowy obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę Skarżący R. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu 9 października 2006 r. listem poleconym za pośrednictwem Wojewody Opolskiego, skargę na jego decyzję z dnia [...], nr [...], w przedmiocie zgłoszenia budowy obiektu budowlanego, uchylającą w całości decyzję Starosty Prudnickiego z dnia [...], nr [...] i wnoszącą sprzeciw, na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo budowlane, do zgłoszenia budowy budynku gospodarczego. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w dniu 9 listopada 2006 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 złotych. Odpowiadając na wezwanie skarżący pismem z dnia 15 listopada 2006 r. złożył pismo, w którym zwrócił się o zwolnienie go z wymaganego wpisu od skargi. W konsekwencji referendarz sądowy stosownie do art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., przesłał skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy do wypełnienia i odesłania w terminie 7 dni. R. J. odebrał to wezwanie w dniu 28 listopada 2006 r., i w dniu 4 grudnia 2006 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), odesłał wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Działając na podstawie art. 255 P.p.s.a., referendarz sądowy wezwał R. J. w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, do uzupełnienia złożonego w dniu 4 grudnia 2006 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez określenie w związku z wypełnieniem wniosku w rubryce nr 4 w sposób niezgodny z pouczeniem zawartym w formularzu PPF, o jaki zakres prawa pomocy wnosi, czy całkowity poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata, czy też częściowy, mogący obejmować: - zwolnienie od kosztów w całości lub w części, - ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, - częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania stosownie do art. 257 P.p.s.a. Ponadto, referendarz wezwał skarżącego do złożenia aktualnego odcinka emerytury małżonki B. J., lub oświadczenia o jej miesięcznej wysokości, w tym w kwocie netto, rachunków za leki, energię elektryczną, gaz, opał, z ostatniego miesiąca przed złożeniem wniosku., aktualnego wyciągu z posiadanych kont, lokat, rachunków bankowych z okresu ostatnich dwóch miesięcy przed złożeniem wniosku. Referendarz sądowy pouczył stronę, iż nie zastosowanie się do wezwania w tym przedmiocie w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, spowoduje oddalenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. R. J. odebrał obydwa wezwania, skierowane w jednym piśmie z dnia 19 grudnia 2006 r., w dniu 22 grudnia 2006 r. Nie odpowiedział na wezwanie referendarza sądowego w kwestii uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez wskazanie zakresu tego wniosku, ani nie uzupełnił braków merytorycznych wniosku o przyznanie mu prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 24 stycznia 2007 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu pozostawił wniosek R. J. o przyznanie mu prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 stycznia 2007 r., nie założył on od niego sprzeciwu. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał skarżącego ponownie do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi. Wezwanie o wpis zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 lutego 2007 r. Zawierało ono pouczenie, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, spowoduje odrzucenie skargi. Skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 500 zł, na podstawie art. 231 P.p.s.a. w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury. Ponieważ skarżącemu, nie zostało przez Sąd przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia, chociażby częściowego od kosztów sądowych, gdyż jego wniosek o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia jego braków formalnych. Dlatego Sąd ponownie wezwał go do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi. Wpis ten stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. skarżący obowiązany był uiścić w terminie 7 dni od doręczenia mu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym został pouczony. Skarżący wezwanie to odebrał w dniu 19 lutego 2007 r., termin zatem do uiszczenia przez niego wpisu rozpoczął bieg w dniu 20 lutego 2006 r. i zakończył się w dniu 26 lutego 2007 r. Skoro skarżący nie uiścił w terminie wpisu, skargę, jako nieopłaconą należało na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. odrzucić. W związku z tym orzeczono, jak w sentencji.