II SA/Op 651/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Krupiński – spr. na posiedzeniu niejawnym po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2017 r. sprawy ze skargi L. S. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 18 listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki wiaty stalowej postanawia: zawiesić postępowanie. L. S. wniósł za pośrednictwem poczty w dniu 15 grudnia 2016 r. (data stempla) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 18 listopada 2016 r., nr [...], utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji o nakazaniu skarżącemu rozbiórki wiaty stalowej, wybudowanej bez wymaganego pozwolenia. Skarga powyższa wraz z aktami administracyjnymi sprawy wpłynęła do tut. Sądu w dniu 30 grudnia 2016 r., a pismami z dnia 10 stycznia 2017 r. i z dnia 3 marca 2017 r. zaskarżony organ poinformował Sąd, że przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego L. S. pismem z dnia 28 listopada 2016 r., wniósł do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie nieważności decyzji Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 18 listopada 2016 r., nr [...], stanowiącej przedmiot niniejszej skargi. Obecnie toczy się zatem postępowanie administracyjne przed Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego, w przedmiocie stwierdzenia nieważności ww. decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne należało zawiesić. Stosownie do treści art. 56 w związku z art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – zwanej dalej: "P.p.s.a.", w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu z urzędu. Podyktowane jest to tym, że nadzwyczajne postępowanie administracyjne w sprawie weryfikacji ostatecznej decyzji administracyjnej, powinno mieć pierwszeństwo przed sądową kontrolą takiego aktu wydanego w zwyczajnym postępowaniu administracyjnym. Z akt sprawy wynika, że pismem z dnia 28 listopada 2016 r. złożony został wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 18 listopada 2016 r., nr [...] (por. pisma organu z dnia 10 stycznia 2017 r. i z dnia 3 marca 2017 r. – odpowiednio: k.10 i k-19 akt sądowych). W związku z powyższym, skoro skarżący złożył skargę do tut. Sądu po wszczęciu postępowania z wniosku o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji, to zgodnie z art. 56 P.p.s.a. postępowanie sądowoadministracyjne należało zawiesić. Przepis ten nakazuje obligatoryjnie zawiesić postępowanie w razie wniesienia wniosku o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji, przed złożeniem skargi na taką decyzję do sądu administracyjnego. Wobec tego Sąd ma obowiązek postępowanie z takiej przyczyny zawiesić, bez względu na etap na jakim obecnie znajduje się sprawa administracyjna z wniosku o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji. Mając na względzie powyższe, Sąd działając na zasadzie art. 56 w związku z art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.