II SA/Op 655/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.L. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania postanawia: odrzucić skargę. D.L. wniosła skargę na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania. W związku z tym, Przewodniczący wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wezwał ją do uiszczenia wpisu sądowego stałego od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych) w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącej, jak wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru (k.64 akt), doręczono to wezwanie do rąk dorosłego domownika w dniu 9 listopada 2010 r. Skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu, natomiast odpowiadając na wezwanie, złożyła w dniu 17 listopada 2010 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) pismo zawierające prośbę o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W związku z tym, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przesłał skarżącej formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy do wypełnienia i do odesłania w terminie 7 dni od dnia otrzymania. Skarżąca odebrała wezwanie w dniu 30 listopada 2010 r., a wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy odesłała w dniu 6 grudnia 2010 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej, wnosząc w nim o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stały w kwocie 100 zł pobiera się na podstawie art. 231 P.p.s.a. w związku z § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 24 grudnia 2003r., Nr 221, poz. 2193) w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu ewidencji ludności i dowodów osobistych. Wpis ten, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. skarżący obowiązany był uiścić w terminie 7 dni od doręczenia mu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Skarżąca odebrała wezwanie do uiszczenia wpisu w dniu 9 listopada 2010 r., termin dla skarżącej do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 10 listopada 2010 r. i zakończył się w dniu 16 listopada 2010 r. Skarżąca nie uiściła wpisu, a zatem skargę, jako nieopłaconą należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Wprawdzie skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy (między innymi poprzez zwolnienie jej od wpisu od skargi), uczyniła to jednak już po upływie 7 dniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi, który upływał w dniu 16 listopada 2006 r. Dlatego wniosek złożony dopiero dnia 27 listopada 2006 r., w zakresie żądania zwolnienia od opłaty sądowej, jako spóźniony należało uznać za bezskuteczny. W tym miejscu należy zauważyć, iż spóźniony wniosek o przyznanie prawa pomocy jako bezskuteczny nie może przerwać biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej (patrz: postanowienie sądu antymonopolowego z dnia 7 stycznia 1998 r., XVII Ama 86/97, system informacji sądowej LEX nr 55922). Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy ma jednak szerszy zakres, i będzie on przedmiotem odrębnego postępowania incydentalnego w ramach postępowania ze skargi D.L.