II SA/Op 66/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 8 grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną postanawia: odrzucić skargę. Wojewoda Opolski, decyzją z dnia 8 grudnia 2015 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Opola, orzekającą o odmowie uznania J. W. za osobę bezrobotną od dnia 29 października 2015 r. Powyższa decyzja Wojewody Opolskiego wraz z pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia oraz o sposobie i terminie ich wniesienia, przesłana została na adres skarżącego i tam doręczona żonie skarżącego, w dniu 11 grudnia 2015 r. Świadczy o tym adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru decyzji (por.: akta administracyjne sprawy). Z powyższą decyzją nie zgodził się J. W., który pismem z dnia 11 stycznia 2016 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem Wojewody Opolskiego. Skarga ta zastała nadana w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 12 stycznia 2016 r. i wpłynęła do Wojewody Opolskiego w dniu 14 stycznia 2016 r., co wynika z dołączonej do akt koperty oraz prezentaty organu umieszczonej na skardze. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm., dalej jako: "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca postanowieniem skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że zaskarżona decyzja doręczona została skarżącemu listem poleconym w dniu 11 grudnia 2015 r., przez doręczenie zastępcze do rąk jego żony. W związku z tym 30-dniowy termin do wniesienia skargi, liczony kalendarzowo upływał z dniem 10 stycznia 2016 r., który to dzień był niedzielą. Z tych względów w sprawie ma zastosowanie przepis art. 83 § 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którym terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, przy czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wobec powyższego, w niniejszej sprawie termin do złożenia skargi upłynął w poniedziałek, tj. dniu 11 stycznia 2016 r. Skarga do tutejszego Sądu została natomiast wniesiona za pośrednictwem poczty w dniu 12 stycznia 2016 r. (data stempla na kopercie), a zatem z uchybieniem terminu. Wobec powyższego, skargę należało odrzucić na podstawie przywołanych powyżej przepisów art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., co Sąd orzekł, jak w sentencji.