II SA/Op 713/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. i S. Ś. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy wyłączenia organu w sprawie użytkowania obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę. Skarżący E. i S. Ś. wnieśli skargę w dniu 1 grudnia 2006 r. (data nadania przesyłki placówce pocztowej) na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy wyłączenia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] od prowadzenia postępowania dotyczącego sprawy użytkowania budynku, zlokalizowanego na działkach nr A i B w N., przy ul. [...]. W odpowiedzi na skargę z dnia 7 grudnia 2006 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że na jego postanowienie z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy wyłączenia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] od prowadzenia postępowania dotyczącego sprawy użytkowania budynku, zlokalizowanego na działkach nr A i B w N., przy ul. [...], skarga nie przysługuje. Zaskarżone postanowienie zawiera informację dla stron, iż nie przysługuje na nie zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zaskarżone postanowienie jest postanowieniem wydanym przez organ I instancji, na które nie służy zażalenie. Zgodnie z art. 142 Kodeksu postępowania administracyjnego, postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji. Skarga zatem nie służy na postanowienie, na które nie przysługuje zażalenie. W przypadku wydania decyzji, którą poprzedziło zaskarżone postanowienie i wniesienie odwołania od tej decyzji spowoduje, że w postępowaniu odwoławczym może nastąpić ocena zarzutów skierowanych przeciwko zaskarżonemu postanowieniu. Niedopuszczalne jest rozstrzyganie tych kwestii odrębnie w drodze postanowienia organu odwoławczego, taki pogląd wyrażono także literaturze przedmiotu patrz. [w:] M. Jaśkowska, A Wróbel, Kodeks postępowania administracyjnego, Komentarz, Zakamycze, 2005, wyd. II.). W świetle powyższego skarga na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy wyłączenia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] od prowadzenia postępowania dotyczącego sprawy użytkowania budynku, zlokalizowanego na działkach nr A i B w N., przy ul. [...] jest niedopuszczalna. W związku z tym na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzeczono jak w sentencji postanowienia.