II SA/Op 74/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w G., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., z dnia [...] nr [...], w przedmiocie zasiłku okresowego. W skardze wywodzi niezgodność przyjętego stanowiska przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w kwestii początkowej daty przyznanego świadczenia. Na tą okoliczność skarżący przywołał stosowne przepisy oraz dołączył kserokopię pisma resortowego ministerstwa. W odpowiedzi na skargę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. wniosło o jej odrzucenie, z uwagi na brak legitymacji procesowej skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Mimo określenia w części wstępnej skargi, że wnosi ją Ośrodek Pomocy Społecznej w G., Sąd uznał, iż w istocie skargę wniósł Kierownik tegoż Ośrodka, jako organ administracji publicznej. Wskazują na to zarzuty skargi, które sprowadzają się do kwestionowania rozstrzygnięcia organu odwoławczego, który weryfikował, decyzję skarżącego. Stąd w rozpoznawanej sprawie, skarga została wniesiona przez organ administracyjny, który wydał decyzję w I instancji. Wedle art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w G. wydając decyzję w pierwszej instancji nie działa jako podmiot, którego własnego interesu prawnego lub obowiązku prawnego dotyczy sprawa, lecz występuje w stosunkach publiczno-prawnych jako organ administracji publicznej na mocy przyznanych mu ustawowo kompetencji. W świetle przywołanego przepisu art., 50 § 1 ustawy, Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej, nie jest uprawniony do wniesienia skargi, a zatem nie może być stroną przed sądem administracyjnym. Z uwagi na powyższe, w trybie art. 58 § 1 pkt. 5 i § 3 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało skargę odrzucić.