II SA/Op 75/18
PostanowienieWSA w Opolu2018-03-12
Skład orzekający: Sędzia WSA Ewa Janowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję, a jednocześnie wniosku o stwierdzenie nieważności tej decyzji do organu wyższego stopnia, postępowanie sądowe powinno zostać zawieszone na podstawie art. 56 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe podlega zawieszeniu z urzędu, jeżeli przed wszczęciem postępowania sądowego wniesiono do organu wyższego stopnia wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji. Taka sytuacja ma miejsce, gdy wniosek o stwierdzenie nieważności został złożony wcześniej niż skarga do sądu administracyjnego.Stan faktyczny
L. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 15 grudnia 2017 r., utrzymującą w mocy decyzję nakazującą rozbiórkę wiaty. Skarżący wniósł również do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji. Organ administracji poinformował o tym fakcie sąd. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Zawieszenie postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Janowska – spr. na posiedzeniu niejawnym po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2018 r. sprawy ze skargi L. S. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 15 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.
Decyzją z dnia 15 grudnia 2017 r., nr [...] Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie prudnickim z dnia 31 października 2017 r., znak: [...], nakazującą L. S. rozbiórkę wiaty stalowej o powierzchni zabudowy ok. 87 m², zlokalizowanej przy ul. [...] w [...], na działkach nr a i b, k.m.[...].
Pismem procesowym z dnia 10 stycznia 2018 r., L. S. wniósł za pośrednictwem poczty (data na kopercie: 11 stycznia 2018 r., por. :k – 5 akt sądowych), skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na powyższą decyzję organu odwoławczego.
W odpowiedzi na skargę Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu wniósł o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji. Jednocześnie organ poinformował, że pismem z dnia 27 grudnia 2017 r. L. S. wniósł do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji. Z treści pisma Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego z dnia 21 lutego 2018 r., znajdującego się w aktach sprawy sądowej (por.: k-15 akt) wynika natomiast, że ww. wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji wpłynął do Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego w dniu 28 grudnia 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Postępowanie sądowe podlegało zawieszeniu z urzędu.
Zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.
Z wyżej opisaną sytuacją mamy do czynienia w sprawie niniejszej.
W stosunku do zaskarżonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu decyzji z dnia 15 grudnia 2017 r., nr [...], została wniesiona skarga stanowiąca przedmiot niniejszego postępowania sądowego, a także wniosek o stwierdzenie nieważności tejże decyzji. Skarga została wniesiona za pośrednictwem organu w dniu 11 stycznia 2018 r. (data nadania na poczcie). Z kolei wniosek o wszczęcie postępowania nadzwyczajnego w celu stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji, został złożony przez skarżącego do organu wyższego stopnia pismem z dnia 27 grudnia 2017 r. i wpłynął do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 28 grudnia 2017 r. Z przedstawionych informacji wynika zatem, że wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej do tut. Sądu decyzji został złożony przed wszczęciem postępowania sądowego.
Skoro wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji, wniesiony na podstawie art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji - został złożony wcześniej niż skarga, to wystąpiły przesłanki określone w art. 56 P.p.s.a.
Mając na względzie powyższe okoliczności sprawy, Sąd zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne, co orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło