II SA/Op 763/11

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu Anna Misiak po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania wtórnika prawa jazdy na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia 1. zwolnić skarżącego z kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego adwokata. J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania wtórnika prawa jazdy. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych, wezwanie odebrał w dniu 16 grudnia 2011 r. Odpowiadając na nie złożył w dniu 22 grudnia 2011 r. pismo z prośbą o zwolnienie go z wpisu sądowego od skargi i wniosek o przydzielenie mu obrońcy z urzędu. Skarżący, po odpowiednim wezwaniu, w dniu 9 stycznia 2012 r. złożył urzędowy formularz wniosku, wnosząc w nim o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, to jest o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek wskazał, że ma na utrzymaniu dwoje dzieci i niepracującą żonę. Starosta Opolski z zemsty, że nie zapłacił mafii haraczu terroryzuje go pozbawiając go prawa jazdy, pozbawił go możliwości wykonywania pracy zarobkowej. Pracuje fizycznie i nie zrabia dużo, miesięcznie jego dochód wynosi 1750 zł, nie stać go na opłacanie kosztów sądowych i obrońcę. We wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje żona i dwoje dzieci, w tym pełnoletni syn i małoletnia córka. Skarżący ma majątek w postaci domu jednorodzinnego o powierzchni 180 m2 i działki o powierzchni 9 ar. Skarżący wnosi o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w tym zakresie następuje, gdy osoba ubiegająca się o pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, ocena sytuacji materialnej wnioskodawcy jest dokonywana w odniesieniu do wysokości obciążeń, które obowiązany jest ponieść w postępowaniu sądowym. Obecnie jest to kwota 200 (dwieście) złotych tytułem wpisu od skargi, potencjalne dalsze koszty mogące się pojawić w sprawie to opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem oraz wpis od skargi kasacyjnej. Koszty postępowania obejmują też wydatki niezbędne dla zapewnienia skarżącemu fachowego pełnomocnika. Orzekając w sprawie referendarz posiłkował się dokumentami przesłanymi przez skarżącego do sprawy o sygn. akt I SA/Op 47/11. Wynika, z nich że miesięczne wydatki skarżącego ponoszone w związku z zamieszkiwanym domem wynosiły około 393 zł, wskazuje na to pismo skarżącego z dnia 21 marca 2011 r., gdzie podał, że prąd kosztuje miesięcznie 235,93 zł, a woda 157,15 zł. Kwoty te potwierdzają kopie rachunków nadesłane przez skarżącego. Skarżący podał też i przesłał na potwierdzenie stosowny rachunek, że wydaje na telefon 68,55 zł miesięcznie, w opinii referendarza nie jest to jednak koszt niezbędny związany z utrzymaniem mieszkania, niemniej obrazuje on jeden z wydatków miesięcznych przez niego ponoszonych. Ponadto z deklaracji podatkowych skarżącego wynika, że utrzymuje on swoją rodzinę samodzielnie, w roku 2010 r. osiągnął dochód z wykonywanej działalności gospodarczej w kwocie 13259,70 zł, co daje miesięcznie dochód 1104,66 zł, na jednego członka jego czteroosobowej rodziny przypada zatem kwota 276,16 zł miesięcznie. Biorąc zatem pod uwagę dochody skarżącego, poziom wydatków i ilość osób na utrzymaniu tut. Sąd doszedł do przekonania, że poniesienie kosztów sądowych i kosztów pełnomocnika z urzędu, przekracza jego możliwości finansowe. Sytuacja materialna skarżącego ustalona w postępowaniu spełnia w jego ocenie przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przychodzi w tym miejscu wyjaśnić, że referendarz sądowy odstąpił od wzywania skarżącego o ponowne przesyłanie dokumentów odnośnie jego wydatków i dochodów, bowiem na chwilę obecną nadal aktualne pozostawać może deklaracja podatkowa za rok 2010, a skarżący nie podał formularzu wniosku aby jego dochód na przestrzeni roku 2011 r. uległ zmianie. Zatem mając na uwadze, iż referendarz posiada wiedzę na temat przybliżonych wydatków rodziny skarżącego na utrzymanie mieszkania, nadal aktualne jest stwierdzenie, że kwota dochodu miesięcznego skarżącego na rodzinę uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w całości. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak na wstępie.