II SA/Op 77/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. i A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 5 grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 21 stycznia 2014 r. M. C. i A. C. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu wydaną w dniu 5 grudnia 2012 r., nr [...], a uchylającą decyzję Burmistrza Miasta Brzeg z dnia 20 kwietnia 2012 r., nr [...], na mocy której organ odmówił wydania decyzji nakazującej właścicielowi posesji położonej w [...] przy ulicy [...] przywrócenia do stanu poprzedniego nawierzchni tej posesji i bezzwłocznego wykonania zastępczego niezbędnych robót w celu doprowadzenia nawierzchni tej posesji do stanu zgodnego z prawem. Skarżący zarzucili wydanie decyzji z naruszeniem art. 138 § 2 K.p.a., gdyż ich zdaniem organ odwoławczy powinien wydać decyzję opierając się na art. 138 § 1 pkt 2 i przeprowadzić dodatkowe postępowanie dowodowe zgodnie z art. 136 Kpa. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu wniosło o oddalenie skargi. Według stanowiska Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu brak było podstaw do zastosowania przez organ odwoławczy art. 136 Kpa, zaś przeprowadzenie przez Kolegium postępowania wyjaśniającego z naruszeniem tego przepisu byłoby sprzeczne z zasadą dwuinstancyjności określoną w art. 15 Kpa. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 21 lutego 2014 r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od skargi pouczając, że brak jego uiszczenia spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie doręczono A. C. i M. C. (potwierdzone podpisem dorosłego domownika), w dniu 5 marca 2014 r. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z póz. zm.) dalej zwanej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis. Skarga M. C. i A. C. na podstawie art. 230 § 2 podlega wpisowi stałemu, który stosownie do § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193) wynosi 300 zł. Skarga zgodnie z art. 214 § 2 P.p.s.a. wniesiona przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 21 lutego 2014 r. wezwał skarżących, aby pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. uiścili opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Takie wezwania zostały doręczone stronie skarżącej dnia 5 marca 2014 r. Zatem bieg terminu do uiszczenia przez M. C. i A. C. wpisu rozpoczął się w dniu 6 marca 2014 r. i zakończył się z końcem dnia 12 marca 2014 r. Skoro strona skarżąca nie uiściła wpisu skargę, jako nieopłaconą należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. W związku z tym orzeczono, jak w sentencji.