II SA/Op 80/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Skarbimierz z dnia 21 grudnia 2005 r., Nr XXXI/221/2005 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków postanawia: umorzyć postępowanie. Przedmiotem skargi z dnia 10 stycznia 2007 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego, jest uchwała Nr XXXI/221/2005 Rady Gminy Skarbimierz z dnia 21 grudnia 2005 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Skarbimierz. Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności kwestionowanej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa. W odpowiedzi na skargę z dnia 9 lutego 2007 r., organ wniósł o umorzenie postępowania w na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), z uwagi na uwzględnienie przez Radę Gminy Skarbimierz zarzutów skargi w całości, poprzez podjęcie w dniu 9 lutego 2007 r. uchwały Nr IV/50/2007 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Skarbimierz, która to uchwała w § 42 uchyliła w całości zaskarżony przez Wojewodę akt. Wojewoda Opolski w piśmie procesowym z dnia 20 marca 2007 r. oświadczył, iż wobec podjęcia przez Radę Gminy Skarbimierz uchwały Nr IV/50/2007 z dnia 9 lutego 2007 r., uchylającej przedmiot sporu, przychyla się do zawartego w odpowiedzi na skargę wniosku strony przeciwnej o umorzenie postępowania w trybie art. 161 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dodał także, że uchwała Nr IV/50/2007 jest zgodna z przepisami prawa. Z notatki urzędowej znajdującej się w aktach sądowych sprawy (vide: karta nr 49) wynika, że zaskarżona uchwała Rady Gminy Skarbimierz Nr XXXI/221/2005 z dnia 21 grudnia 2007 r. oraz uchylająca ją uchwała Nr IV/50/2007 Rady Gminy Skarbimierz z dnia 9 lutego 2007 r., zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego: pierwsza z wyżej wymienionych – w dzienniku z dnia 17 stycznia 2007 r. Nr 2, pod poz. 33, natomiast druga z wyżej wymienionych – w dzienniku z dnia 21 marca 2007 r. Nr 20, pod poz. 914. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie podlega umorzeniu. Zgodnie z brzmieniem art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z kolei, w myśl art. 161 § 1 pkt 3 tej ustawy, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Uchwała Nr XXXI/221/2005 będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego, została wyeliminowana z obrotu prawnego i przestała istnieć, wobec uwzględnienia w całości skargi i żądania skarżącego. W szczególności na sesji w dniu 9 lutego 2007 r. Rada Gminy Skarbimierz podjęła uchwałę Nr IV/50/2007 uchylającą zaskarżoną uchwałę. Uchwała uchylająca została opublikowana w wojewódzkim dzienniku urzędowym i weszła w życie z mocą obowiązującą od dnia 5 kwietnia 2007 r. W tej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec tego wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały stanowi przesłankę umorzenia postępowania, o której stanowi art. 161 § 1 pkt 3 powołanej ustawy. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, postanowił jak na wstępie.