II SA/Op 85/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. O. na decyzję Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ekshumacji postanawia: odrzucić skargę. Pismem wniesionym za pośrednictwem organu, w dniu 2 lutego 2011 r., T. O. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...], nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nysie z dnia [...], nr [...], o braku zezwolenia na ekshumację szczątków J. O. z grobu na Cmentarzu Parafialnym w K. do grobu na Cmentarzu Parafialnym w N. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 11 lutego 2011 r., T. O. wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, jak również do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem w czterech egzemplarzach, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem doręczone skarżącej w dniu 17 lutego 2011 r., co potwierdziła własnoręcznym podpisem na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, jak również nie uiściła od niej wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., określa wymogi formalne przewidziane dla skargi. Stanowi on, iż skarga powinna spełniać wymogi przewidziane dla pism w postępowaniu sądowym (art. 46 – 48 P.p.s.a.), a ponadto winna również zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1); oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy (pkt 2) oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). Ogólne warunki, którym powinno odpowiadać każde pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, określone zostały w art. 46 P.p.s.a. Natomiast na mocy art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć również jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich innym stronom postępowania. Stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a, wymóg ten dotyczy również skargi. Niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., wezwaniem skarżącego przez Sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie. W razie ich nieuzupełnienia, bądź uzupełnienia po upływie wyznaczonego terminu, Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie spełniała wymogów formalnych określonych w art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a., gdyż nie załączono do niej jej odpisów. Skutkowało to zatem wezwaniem skarżącej, w trybie art. 49 §1 P.p.s.a., do uzupełnienia wskazanych braków. Jednocześnie, skarżąca wezwana została też do uiszczenia wpisu od skargi, albowiem w myśl art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Według przepisu § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w sprawach skarg niewymienionych w § 2 ust. 1– 5 tego rozporządzenia - a do takich spraw należy niniejsza skarga z uwagi na jej przedmiot - pobiera się wpis stały w wysokości 200 zł. Wpis ten, stosownie art. 220 § 1 P.p.s.a., winien zostać uiszczony w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Jego nieuiszczenie w wyznaczonym terminie, zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a, skutkuje natomiast odrzuceniem skargi. W niniejszej sprawie zarówno wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, jak i wezwanie do uiszczenia wpisu, doręczone zostały skarżącej skutecznie w dniu 17 lutego 2011 r. Zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i do uiszczenia od niej wpisu rozpoczął zatem bieg w dniu 18 lutego 2011 r. i upłynął z dniem 24 lutego 2011 r. Pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niewykonania obowiązków wynikających z wezwań, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wymaganego wpisu. Uznać tym samym należało, że w niniejszej sprawie zaistniały przesłanki do odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.