II SA/Op 86/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy Grażyna Jeżewska ( sprawozdawca ) po rozpoznaniu w dniu 6 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nr [...] przy ul. [...] w N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Wspólnota Mieszkaniowa Nr [...] przy ul. [...] w N. wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] uchylającą w całości rozstrzygnięcie Starosty [...] o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia C. i A. W. pozwolenia na przebudowę istniejącego lokalu handlowo-usługowego usytuowanego na parterze budynku położonego w N. przy ul. [...] oraz przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Pod skargą tą, jako skarżący wymienieni zostali: I. i E. B., E. i C. K., A. S., J. R., I. i T. S., M. i S. P., E. S., P. M., C. C., A. i S. R., B. C., A. M., G. i K. O., C. i J. P., J. Ś., I. i A. D., W. H., R. B. oraz J. G. W związku z nie podpisaniem skargi przez wszystkich wymienionych skarżących, Sąd pismami z dnia 13 kwietnia 2004 r. wezwał: I. B., E. B., I. S., A. M., J. Ś., C. i J. P., M. i S. P., G. i K. O., E. i C. K. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, a w przypadku, gdy skarga została już podpisana przez co najmniej dwóch członków Zarządu Wspólnoty – jedynie do wskazania tych osób oraz do doręczenia odpisu uchwały Wspólnoty o wyborze Zarządu. Wezwano również skarżących do uiszczenia jednego wpisu sądowego od całej Wspólnoty w wysokości 500 złotych. Sąd wyznaczył skarżącym termin siedmiu dni dla realizacji wyżej wskazanego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono: M. i S. P., C. i J. P., J. Ś. oraz G. i K. O. – w dniu 16 kwietnia 2004 r., natomiast E. i C. K. – w dniu 17 czerwca 2004 r. Wobec adnotacji na pocztowych potwierdzeniach odbioru, iż pod adresem do korespondencji E. B. i I. B. podanych na wezwaniach znajduje się sklep, a także, iż A. M. wyprowadził się z dotychczasowego miejsca zamieszkania, Sąd ponowił wezwanie w stosunku do wyżej wskazanych skarżących, pismami z dnia 19 maja 2004 r., kierując je na adres Wspólnoty Mieszkaniowej. Ostatecznie wezwanie to E. i I. B. odebrali osobiście w dniu 25 maja 2004 r. A. M. pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki przez pocztę w dniu 24 maja 2004 r. i w dniu 1 czerwca 2004 r. nie odebrał wezwania, jednakże przy doręczaniu tego wezwania zachowano tryb przewidziany w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.), którego regulacje stosuje się zgodnie z art. 65 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) również do postępowania sądowoadministracyjnego. Uwzględniając powyższe, a także fakt, iż skarżący nie podał Sądowi nowego miejsca zamieszkania, doręczenie wezwania należało uznać za skuteczne. Pismami z dnia 19 lipca 2004 r. Sąd wezwał pozostałych skarżących, czyli: A. S., J. R., E. S., P. M., C. C., A. R., S. R., B. C., I. D., A. D., W. H., R. B. i J. G. do uiszczenia jednego wpisu od skargi w kwocie 500 złotych i uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie, czy skarga została podpisana przez co najmniej dwóch członków Zarządu Wspólnoty; a jeżeli tak – to jedynie do wskazania tych osób wraz z doręczeniem odpisu uchwały Wspólnoty o wyborze Zarządu – w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącym: J. G., B. C., I. D., A. D. – w dniu 21 lipca 2004 r.; P. M., A. R., R. B. – w dniu 22 lipca 2004 r.; a E. S. – w dniu 24 lipca 2004 r. Pozostałym skarżącym, tj. S. R., J. R., W. H., A. S. i C. C. wezwania doręczono skutecznie w trybie § 9 przywołanego wyżej rozporządzenia, z zachowaniem wymogu dwukrotnego awizowania przesyłek – w dniach 21 lipca 2004 r. i 29 lipca 2004 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu, żaden ze skarżących do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiścił wpisu od skargi oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270) Sąd wezwał skarżących: I. i E. B., I. S., A. M., J. Ś., C. i J. P., M. i S. P., G. i K. O., E. i C. K. o uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. Pomimo upływu wyznaczonego terminu, skarżący ci nie uzupełnili braków formalnych skargi, a zatem Sąd odrzucił ich skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Natomiast, zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy, od skargi pobiera się wpis. Według przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa – 500 zł. Pomimo skutecznego wezwania wszystkich skarżących do uiszczenia wpisu w takiej wysokości, skarga nie została przez nich opłacona. Ponadto, skarżący: A. S., J. R., E. S., P. M., C. C., A. i S. R., B. C., I. i A. D., W. H., R. B. i J. G. nie uzupełnili również w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi poprzez wskazanie, czy skarga została podpisana przez co najmniej dwóch członków Zarządu Wspólnoty; a jeżeli tak – to do wskazania tych osób wraz z doręczeniem odpisu uchwały Wspólnoty o wyborze Zarządu. Wobec powyższego, skoro wymieni powyżej skarżący, czyli: A. S., J. R., E. S., P. M., C. C., A. i S. R., B. C., I. i A. D., W. H., R. B. i J. G. nie uiścili wpisu, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwań, ich skarga nie została opłacona i podlegała odrzuceniu, na zasadzie art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.