II SA/Op 89/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej "A" w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 grudnia 2011r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania od decyzji w sprawie zezwolenia na usunięcie drzew i krzewów postanawia odrzucić skargę. Wspólnota Mieszkaniowa "A" w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 grudnia 2011r., nr [...], stwierdzające niedopuszczalność odwołania w sprawie wycięcia drzew rosnących na działce nr A k.m. [...] w [...], przy ulicy [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 lutego 2012r., wezwano skarżącą Wspólnotę do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz usunięcia braku formalnego skargi, przez doręczenie odpisu jednego egzemplarza skargi. Wezwanie zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do jego treści w terminie 7 dni, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie skierowane do skarżącej Wspólnoty, zostało doręczone na jej adres podany w skardze, w dniu 3 marca 2012r. do rąk J. K. Powyższe wynika z daty prezentaty oraz adnotacji zamieszczonych na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki pocztowej (por. k -15 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżąca Wspólnota nie zastosowała się do wezwania, w sprawie nie uiszczono wymaganego wpisu, jak również nie uzupełniono braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m.in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia. Obok wyżej wskazanych przesłanek dopuszczalności skargi, do warunków wymaganych przez przepisy P.p.s.a. do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego, jako pisma procesowego, zalicza się także stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. - uiszczenie wpisu od skargi. Niezachowanie wymogów formalnych, jak również nieuiszczenie wpisu od skargi, może skutkować wezwaniem przez Sąd do uzupełnienia braków oraz uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawą odrzucenia skargi jest art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. określający, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nieuzupełniono w terminie, oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., będący przepisem szczególnym w stosunku do ogólnej normy z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i stanowiącym samodzielną podstawę prawną, zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Dokonując oceny niniejszej skargi pod wyżej wskazanym kątem należało stwierdzić, że skarga ta podlegała odrzuceniu z powodu niewykonania w terminie zarządzeń Sądu, a to nieuiszczeniu wpisu od skargi oraz nieusunięciu braku formalnego skargi. W niniejszej sprawie sąd wezwał skarżącą Wspólnotę do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, ustalonego zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) oraz do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi, polegającego na dołączeniu jednego egzemplarza jej odpisu. Pismo Sądu, zakreślające termin wraz ze wskazaniem skutków jego niedochowania, zostało przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem skutecznie doręczone, w dniu 3 marca 2012r. Skoro doręczenie były skuteczne, to termin do dokonania żądanych czynności przez skarżącą, liczony kalendarzowo upływał w dniu 10 marca 2012r. (sobota). Stosownie jednakże do art. 83 § 2 P.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym od pracy. W niniejszej sprawie termin do dokonania czynności upłynął zatem w dniu 12 marca 2012r. (poniedziałek). Pomimo upływu wskazanego terminu, skarżąca Wspólnota nie uiściła wymaganego wpisu, jak również nie usunęła braku formalnego skargi, stąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł o odrzuceniu skargi, jak w sentencji.