II SA/Op 89/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp.j. w M. na decyzję Wojewody O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przeniesienia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. Przedmiotem skargi A Sp.j. w M. (zwanej dalej: "stroną skarżącą") wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, jest decyzja Wojewody O. z dnia [...], nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Starosty O. z dnia [...] przenoszącej decyzję Starosty O. nr [...] z dnia [...], udzielającej A Sp. j. pozwolenia na budowę domu mieszkalnego jednorodzinnego z garażem. Na skutek zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 18 marca 2022 r., wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł i do uzupełnienia braków formalnych skargi, przez - wykazanie, stosownie do art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329) - dalej zwanej "P.p.s.a.", że osoba podpisująca pełnomocnictwo jest umocowana do działania w imieniu skarżącej Spółki i w tym celu przedłożenie dokumentu potwierdzającego takie umocowanie np. aktualnego, pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub odpisu z tego Rejestru aktualnego na dzień wniesienia skargi. Wezwanie to zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do niego w terminie 7 dni od dnia doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, została przesłana na adres strony skarżącej i skutecznie doręczona w dniu 5 kwietnia 2022 r. - do rąk G. S. Powyższą okoliczność potwierdza pocztowe zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki (por. karta nr 25 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie, nie uiszczono w sprawie wpisu od skargi, ani nie nadesłano dokumentu, z którego wynika umocowanie do podpisania skargi w imieniu strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono natomiast w art. 46 i art. 47 P.p.s.a. W świetle art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., skarga powinna być podpisana przez skarżącego albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei według przepisu art. 28 § 1 P.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują w postępowaniu czynności przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Osoby te, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). Wykazanie umocowania wymaga formy dokumentu, zwykle jest to dokument urzędowy (odpis z KRS) lub prywatny (statut, regulamin stowarzyszenia). Obok wyżej wskazanych przesłanek dopuszczalności skargi, warunkiem skutecznego wniesienia do sądu administracyjnego skargi jako pisma procesowego, jest również - stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. - uiszczenie od niej wpisu. Zgodnie z tą regulacją, od pism wszczynających postępowanie, pobiera się wpis stały, który w myśl § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), wynosi w niniejszej sprawie 500 zł. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Sąd ustalił, że doręczenia wezwania do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi, dokonano stronie skarżącej skutecznie w dniu 5 kwietnia 2022 r. Wyznaczony przez Sąd termin 7 dni do dokonania żądanych czynności, upłynął zatem w dniu 12 kwietnia 2022 r. Pomimo tego, strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania, przez co zaistniały przesłanki do odrzucenia skargi. Mając zatem powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę, co orzekł jak w sentencji.