II SA/Op 91/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Skarbimierz na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2013 r., nr SKO.I/40/2211/2013/gr w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podziału nieruchomości postanawia: 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić skarżącej wpis sądowy od skargi w wysokości 200 (sto) złotych. Wójt Gminy Skarbimierz, działający w imieniu Gminy Skarbimierz, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2013 r., nr SKO.I/40/2211/2013/gr, utrzymującą w mocy decyzję z dnia 15 marca 2013 r., nr SKO.I/40/3000/2012/gr o stwierdzeniu nieważności decyzji ostatecznej Wójta Gminy Skarbimierz z dnia 14 stycznia 2011 r., nr RI.II.7430-55/2010 w sprawie zatwierdzenia podziału nieruchomości położonej w Żłobiźnie. W dniu 25 lipca 2014 r. został uiszczony w sprawie wpis od skargi w wysokości 200 zł, co potwierdza wyciąg bankowy znajdujący się w aktach sądowych (k-31 akt). Postanowieniem z dnia 4 listopada 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie, które następnie po ustaniu przyczyny zawieszenia zostało podjęte w dniu 10 lutego 2016 r. W piśmie procesowym z dnia 24 lutego 2016 r., Wójt Gminy Skarbimierz oświadczył, że cofa skargę i wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012, poz. 270 z późn. zm. – zwanej dalej jako: "P.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli: 1) skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeśli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Jak wynika z treści art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a czynność ta wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie cofnięcie skargi nie budzi wskazanych wyżej wątpliwości, albowiem analiza akt sprawy oraz zaskarżonej decyzji nie daje podstaw do oceny, by cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa, bądź do utrzymania w mocy aktu administracyjnego dotkniętego wadą nieważności. Wobec stwierdzenia, że w sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na zasadzie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. umorzył postępowanie sądowe, co orzekł jak w pkt 1 sentencji. Orzeczenie w pkt 2 sentencji uzasadnia z kolei art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.