II SA/Op 94/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na wniosek Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 2 stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdem mechanicznym postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić skarżącemu J. D. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Skarżący J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę, na pismo stanowiące wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 2 stycznia 2014 r., nr [...]., w przedmiocie sprawdzenia jego kwalifikacji do kierowania pojazdami. Postanowieniem z dnia 17 marca 2014 r. Sąd odrzucił skargę J. D.. W dniu 25 kwietnia 2014 r. (data nadania przesyłki) skarżący złożył skargę kasacyjna, sporządzoną przez adwokata A. K.. W aktach administracyjnych sprawy znajdowało się jedynie pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego adwokatowi A. K. do działania w jego imieniu w postępowaniu administracyjnym i w postępowaniu sądowoadministracyjnym przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. W związku z tym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu, adwokat A. K. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego odpisu poświadczonego za zgodnośc oryginałem, upoważniającego do sporządzenia w imieniu skarżącego, skargi kasacyjnej lub reprezentowania skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Adwokat A. K. odebrał powyższe wezwanie w dniu 9 czerwca 2014 r. i do dnia wydania mniejszego postanowienia nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm. – dalej P.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Brak skargi kasacyjnej polegający na niedołączeniu pełnomocnictwa jest brakiem formalnymi podlegającymi uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. W myśl tego przepisu jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesiona po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego, adwokatowi A. K. w dniu 9 czerwca 2014 r. (karta 56 akt sądowych). Powyższe oznacza zatem, że siedmiodniowy termin do nadesłania pełnomocnictwa upłynął dla adwokata A. K. w dniu 16 czerwca 2014 r. Z akt sprawy wynika zaś, że w wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącego nie wykonał wezwania Sądu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu w pkt 2 sentencji, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.