II SAB/Op 1/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. Przewodniczącej Międzyzakładowej Organizacji Związku Zawodowego A z siedzibą w [...] na Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Jaryszowie w przedmiocie bezczynności w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. B. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Jaryszowie w sprawie udostępnienia informacji publicznej. W skardze, jako strona skarżąca, została wskazana B. S. - Przewodnicząca Międzyzakładowej Organizacji Związkowej Związku Zawodowego A z siedzibą w [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 9 stycznia 2019 r., wezwano stronę skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez: - jednoznaczne oznaczenie strony skarżącej i oświadczenie, czy skarga wniesiona została przez B. S., jako osobę fizyczną, czy przez Międzyzakładową Organizację Związku Zawodowego A w [...], czy też przez ZZ A; a to wobec oznaczenia w skardze, jako strony skarżącej B. S. – Przewodniczącej Międzyzakładowej Organizacji Związku Zawodowego A; - ponadto, w przypadku oświadczenia, że skarga została wniesiona przez Międzyzakładową Organizację Związku Zawodowego A lub Związek Zawodowy A, wykazanie także, stosownie do art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", że osoba podpisująca skargę jest umocowana do samodzielnego działania w imieniu strony skarżącej i w tym celu przedstawienie dokumentu potwierdzającego takie umocowanie np.: pełnego rejestru z KRS, statutu związku, stosownej uchwały. Jednocześnie na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 9 stycznia 2019 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone B. S., na adres wskazany w skardze, w dniu 14 stycznia 2019 r., do rąk upoważnionego pracownika (którego imię i nazwisko jest nieczytelne), co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru (k. 18 akt sądowych). W zakreślonym terminie tygodniowym skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu od skargi, co potwierdza księgowy zapisek urzędowy z dnia 28 stycznia 2019 r. w aktach sprawy (k. 20 akt sądowych), a także nie udzieliła żadnej odpowiedzi na wezwanie odnośnie uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest - stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. - uiszczenie wymaganego wpisu sądowego. Wpis stały – na podstawie art. 231 P.p.s.a. i § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, z późn. zm.) - bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej - 100 zł. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca odebrała wezwanie w dniu 14 stycznia 2019 r. w trybie doręczenia zastępczego, dokonanego do rąk upoważnionego pracownika Związku Zawodowego. Doręczenie takie jest dopuszczalne na podstawie przepisu art. 67 § 2 P.p.s.a., określającego, że pisma w postępowaniu sądowym lub orzeczenia dla osoby prawnej, jak również dla jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania ich przed sądem lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi, rozpoczął dla niej bieg w dniu 15 stycznia 2019 r. i zakończył się w dniu 21 stycznia 2019 r. Skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.