II SAB/Op 11/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński po rozpoznaniu w dniu 18 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. K. na bezczynność Sądu Rejonowego w O. w przedmiocie alimentów postanawia: odrzucić skargę. Skarżący F. K. w dniu 20 kwietnia 2006 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Opolu na bezczynność Sądu Rejonowego w O. w przedmiocie alimentów. Zarządzeniem dnia 28 kwietnia 2006 r. skarga ta została na podstawie art. 54 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przekazana do Sądu Rejonowego w O., w celu udzielenia przez ten organ odpowiedzi na nią i nadesłania akt administracyjnych. Prezes Sądu Rejonowego w O. nadesłał w dniu 12 maja 2006 r. w odpowiedzi pismo informujące, że F. K. jest osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną i przesłał w załączeniu prawomocne postanowienie Sądu Okręgowego w C. z dnia 21 lipca 1999 r. potwierdzające ten fakt. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał w dniu 22 maja 2006 r. Prezesa Sądu Rejonowego w O. do uzupełnienia akt administracyjnych poprzez nadesłanie wskazywanych przez F. K. w jego skardze wyroków tego Sądu, a nadto nadesłania odpowiedzi na skargę, zawierającą informację o osobie i adresie opiekuna prawnego skarżącego. W odpowiedzi na skargę z dnia 31 maja 2006 r. Prezes Sądu Rejonowego w O. poinformowała, że obecnie opiekunem prawnym skarżącego na mocy postanowienia tego Sądu z dnia [...], sygn. akt [...], jest M. K. Ponadto Sąd Rejonowy w O. nadesłał swoje wyroki, jeden z dnia [...], sygn. akt [...] w sprawie o alimenty, drugi wyrok z dnia [...], sygn. akt [...] w sprawie o ustalenie ojcostwa, w sprawach, które toczyły się przeciwko F. K. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wezwał M. K., w dniu 8 sierpnia 2006 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez potwierdzenie złożenia skargi przez F. K. na bezczynność Sądu Rejonowego w O., w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to należało uznać za doręczone M. K. w trybie art. 73 p.p.s.a. w związku z art. 65 § 2 p.p.s.a. i w związku z § 9 ust. 1, 7 i 8 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. z dnia 23 lipca 1999 r., Nr 62, poz. 697 ze zm.), w ostatnim dniu okresu na jaki pismo pozostawiono w placówce pocztowej, po dwukrotnym awizowaniu. M. K. nie odpowiedziała na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a., jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego jego przedstawiciel ustawowy, sąd odrzuci skargę. Jednakże sąd odrzuci skargę dopiero wówczas, gdy brak ten nie zostanie uzupełniony. F. K., jako osoba całkowicie ubezwłasnowolniona, nie posiada stosownie do art. 26 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 13 Kodeksu cywilnego, zdolności do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych, tak zwanej zdolności procesowej. Oznacza, to, że nie może on skutecznie samodzielnie dokonać żadnej czynności procesowej przed sądem administracyjnym, w tym nie może dokonać czynności procesowej, jaką jest wniesienie skargi. W związku z tym Sąd wezwał opiekuna prawnego skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez potwierdzenie jej wniesienia, pod rygorem odrzucenia skargi. Opiekunka prawna skarżącego M. K. nie odpowiedziała na wezwanie Sądu i nie uzupełniła braku formalnego skargi F. K. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie postanowienia.