II SAB/Op 13/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi H. G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] w przedmiocie dokonania oceny stanu technicznego postanawia: odrzucić skargę WSA/post.1 - sentencja postanowienia Skarżąca H. G. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę z dnia 22 lipca 2007 r., na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie [...], zarzucając mu brak działania w sprawie nieszczelności kominów w zamieszkiwanym przez nią budynku. Z treści skargi wywiedziono, że skarżąca chce przyznania przez Sąd prawa pomocy w zakresie ustanowienia dla niej pełnomocnika z urzędu. W odpowiedzi na ten wniosek, stosownie do przepisu art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru, referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przesłał skarżącej wymagany formularz. Jednocześnie wezwał ją do jego wypełnienia i odesłania w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, w razie nie zastosowania się do wezwania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 6 sierpnia 2007 r., termin zatem do odesłania wypełnionego formularza rozpoczął dla niej bieg w dniu 7 sierpnia 2007 r. i zakończył się w dniu 13 sierpnia 2007 r. Skarżąca nie przesłała wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, a w dniu 9 sierpnia 2007 r., faksem złożyła pismo procesowe, oświadczając w nim, że na razie wstrzymuje się z dosłaniem formularza i nie dochowa wyznaczonego terminu, a przez to bardzo prosi o jego przedłużenie o kolejne 7 dni. Wskazała, że powodem jej postępowania jest fakt, że nie wie na czym ma polegać pomoc prawna. Jednocześnie podniosła, że pełnomocnik nie jest jej potrzebny w sensie wyręczania jej, jako poszkodowanej pod jej nieobecność, ponieważ chce brać osobiście udział w dotyczącej jej sprawie. W kolejnym, nadesłanym również faksem, piśmie procesowym z dnia 15 sierpnia 2007 r., H. G. wskazała, że pomoc prawna nie jest jej potrzebna, gdyż do tej pory zaradziła sobie sama. W następnym piśmie z dnia 15 sierpnia 2007 r. H. G. oświadczyła, że nie jest wstanie wypełnić formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie w wyznaczonym przez Sąd, ani nawet w wydłużonym terminie jaki sam wskazała, formularz ten prześle w dniu16 sierpnia 2007 r., pocztą wraz z dodatkowymi wyjaśnieniami. Formularza jednakże skarżąca nie przesłała. Jednocześnie w jednym z kolejnych pism z dnia 18 sierpnia 2007 r., (przesłane faksem), skarżąca oświadczyła, że nie składa wniosku o przydzielenie pomocy prawnej "w zastaw jej mieszkania do z góry przegranej sprawy ". W tej sytuacji referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2007 r., pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżąca odebrała zarządzenie w dniu 3 września 2007 r. i nie złożyła od niego sprzeciwu. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 września 2007 r, wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 (sto) złotych, na podstawie § 2 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zgodnie z którym wpis stały w tej wysokości pobiera się bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej. Wezwanie to zawierało pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania to skarżąca odebrała jak wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru w dniu 24 września 2007 r. i nie uiściła wymaganego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 100 zł, na podstawie art. 231 P.p.s.a., w związku z § 2 pkt 6 cytowanego wyżej rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pobiera się w sprawach, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, skarg na bezczynność organów administracji publicznej. Termin dla skarżącej do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 25 września 2007 r. i zakończył się w dniu 1 października 2007 r. Wpis zatem stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., skarżąca obowiązana była uiścić w terminie do dnia 1 października 2007 r., pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Ponieważ skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania nie uiściła wpisu, należało przyjąć, że w niniejszej sprawie zachodzi przesłanka odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak na wstępie.