II SAB/Op 17/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 24 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Lewinie Brzeskim w przedmiocie renty strukturalnej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 24 maja 2007 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej) A. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę, w której podniósł, że pomimo iż spełnia wszystkie warunki do otrzymania renty strukturalnej, nie została mu ona przyznana, oraz że na zawsze został pozbawiony prawa do skorzystania z funduszy unijnych. Powyższa skarga została zakwalifikowana jako skarga na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Lewinie Brzeskim w przedmiocie przyznania renty strukturalnej. W sprawie nie doszło bowiem do wydania decyzji rozstrzygającej merytorycznie wniosek o przyznanie renty strukturalnej, gdyż z przyczyn formalnych pozostawiony on został przez organ bez rozpoznania. W związku z tym skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu od skargi, wynoszącego 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres skarżącego za pismem z dnia 22 sierpnia 2007 r. i pod tym adresem doręczone w dniu 27 sierpnia 2007 r. do rąk dorosłego domownika, tj. T. D. – żony skarżącego, za pisemnym pokwitowaniem, o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. W aktach sprawy brak jest dowodu uiszczenia wpisu od skargi i do dnia dzisiejszego wpis ten nie został uiszczony, o czym świadczy zapisek urzędowy z dnia 24 września 2007 r. (k. 23 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do jakich należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na zasadzie art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Według przepisu § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej pobiera się wpis stały w kwocie 100 zł. Do uiszczenia wpisu w tej wysokości wezwano skutecznie skarżącego, zakreślając termin wraz ze wskazaniem skutków jego niedochowania. Doręczenia zastępczego dokonano w dniu 27 sierpnia 2007 r. w trybie art. 72 P.p.s.a., do rąk dorosłego domownika - żony skarżącego, co potwierdziła własnoręcznym podpisem. Zgodnie z ostatnio przywołaną regulacją, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Skoro doręczenie było skuteczne, to zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi wniesionej przez A. D. rozpoczął bieg w dniu 28 sierpnia 2007 r. i upłynął z dniem 3 września 2007 r. Wobec tego, że skarżący – pomimo skutecznego wezwania – nie uiścił wpisu, wniesiona przez niego, lecz nieopłacona skarga podlegała odrzuceniu na zasadzie powołanego wyżej art. 220 § 3 P.p.s.a., stąd orzeczono jak w sentencji.