II SAB/Op 21/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi A z siedzibą w [...] na bezczynność Rady Osiedla [...] w [...] w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca – A z siedzibą w [...] wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, zarzucając Radzie Osiedla [...] w [...] bezczynność w zakresie udzielenia informacji publicznej, zażądanej wnioskiem z dnia 30 września 2013 r., a dotyczącej przedłożenia uchwał Rady Osiedla oraz Zarządu Osiedla z lat 2008-2013, korespondencji Rady Osiedla i Zarządu Osiedla z lat 2008-2013, wniosków złożonych przez Radę Osiedla do budżetu miasta na rok 2014 r. Wnioskodawca wnosił równocześnie o udzielenie odpowiedzi na pytanie: czy Rada Osiedla konsultowała z mieszkańcami Osiedla wnioski oraz plany finansowe skierowane do budżetu miasta na rok 2014. W wykonaniu zarządzenia z dnia 16 marca 2015 r. Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu, wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że żądanej w nim czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zostało ono doręczone do rąk osoby upoważnionej do reprezentowania A K. N. – członka Rady A, delegowanego do Zarządu do pełnienia funkcji Prezesa Zarządu, w dniu 24 marca 2015 r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, znajdującej się w aktach sądowych (por. k-34 – zawiadomienie o rozprawie). Fakt doręczenia przesyłki pocztowej w tym dniu, potwierdza także wydruk z internetowej strony Poczty Polskiej pn. monitoring.poczta-polska.pl, na której odnaleźć można informacje o datach dokonanych czynności związanych z doręczanymi przez ww. firmę przesyłkami. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, w sprawie nie uiszczono wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: W pierwszej kolejności Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6). Obok wskazanych wyżej przesłanek dopuszczalności skargi, warunkiem skutecznego wniesienia do sądu administracyjnego skargi, jako pisma procesowego, jest uiszczenie od niej wpisu, gdyż stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do § 2 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) w sprawach w przedmiocie bezczynności organu pobiera się wpis stały, który wynosi 100 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu w takiej wysokości zostało skarżącej A doręczone w dniu 24 marca 2015 r., na adres podany w rejestrze, który był także adresem dla doręczeń wskazanym w skardze. Informacja z Krajowego Rejestru Sądowego nr [...], według stanu na dzień 27 stycznia 2015 r., przedstawiona przez Skarżącą A, podawała, że osobą uprawnioną do reprezentacji podmiotu jest K. N. (karta12-14 akt). Doręczenia do rąk K. N. dokonano zatem skutecznie w trybie wynikającym z art. 67 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców i wspólników spółek handlowych doręcza się na adres podany w rejestrze, chyba że strona wskazała inny adres dla doręczeń. Przepis ten, w przekonaniu Sądu, odnosi się do wszystkich podmiotów podlegających obowiązkowi wpisu do rejestru i z wpisem tym uzyskującym osobowość prawną. Wymagany wpis w niniejszej sprawie sądowoadministracyjnej, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., powinien zostać uiszczony w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, a zatem termin do dokonania żądanej czynności upłynął w dniu 31 marca 2015 r. W niniejszej sprawie, pomimo upływu wskazanego terminu, skarżąca nie uiściła żądanego wpisu od skargi. Uznać tym samym należało, że w sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi, określona w art. 220 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.