II SAB/Op 27/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka – spr. po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. na bezczynność Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej nr 1 im. Obrońców Westerplatte w Opolu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. I. P. (zwana dalej: "skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, pismem z dnia 28 kwietnia 2021 r. nadanym w formie elektronicznej, skargę na bezczynność Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej nr 1 im. Obrońców Westerplatte w Opolu w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 20 lipca 2020 r. Zarządzeniem z dnia 21 maja 2021 r., Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (por. k-13 akt sądowych). Powyższe wezwanie doręczono skarżącej elektronicznie przez uznanie dokumentu za doręczony w dniu 9 czerwca 2021 r., a to wobec dwukrotnego bezskutecznego zawiadomienia o przesyłce (por. k-22 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiściła wymaganego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) - dalej zwanej jako "P.p.s.a.", od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 P.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Siedmiodniowy termin określony w art. 220 § 1 P.p.s.a. dla wykonania obowiązku opłacenia skargi jest terminem ustawowym. Jego niezachowanie powoduje w myśl art. 85 P.p.s.a. bezskuteczność dokonanej po terminie czynności, co także prowadzi do odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie skarżąca wnosząc skargę, nie uiściła należnego wpisu od skargi w kwocie 100 złotych. Wobec tego, została wezwana do uiszczenia wpisu w podanej wyżej wysokości, a wysokość ta została określona na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535). Na skutek powyższego, skarżąca, z którą tut. Sąd na podstawie art. 74a § 1 pkt 1 P.p.s.a. prowadzi korespondencję drogą elektroniczną (wobec wniesienia skargi tą drogą), została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi. Zgodnie z art. 74a P.p.s.a., w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 74a § 3); w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6); w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8). W sprawie niniejszej, mimo dwukrotnego zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w dniach: 25 maja 2021 r. i 2 czerwca 2021 r., nie została ona odebrana, co skutkowało uznaniem wezwania za doręczone w dniu 9 czerwca 2021 r., zgodnie z art. 74a § 7 P.p.s.a. Wobec tego, 7 - dniowy termin na uzupełnienia braków fiskalnych skargi upłynął w dniu 16 czerwca 2021 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła jednak wymaganego wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 220 § 1 P.p.s.a., co orzekł jak w sentencji.