II SAB/Op 4/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Burmistrza Namysłowa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 15 lutego 2022 r., sygn. akt II SAB/Op 4/22, w sprawie ze skargi M. B. na bezczynność Burmistrza Namysłowa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę kasacyjną. M. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na bezczynność Burmistrza Namysłowa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Wyrokiem z dnia 15 lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uwzględnił skargę. Odpis ww. orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony Burmistrzowi Namysłowa drogą elektroniczną w dniu 10 marca 2022 r., co dokumentuje Urzędowe Poświadczenie Doręczenia znajdujące się w aktach sądowych sprawy (k. 49 akt sądowych). Burmistrzowi Namysłowa doręczono wówczas także pouczenie o prawie wniesienia skargi kasacyjnej, wskazując jednocześnie, że powinna być ona sporządzona - pod rygorem odrzucenia - przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Pismem z dnia 11 kwietnia 2022 r., przesłanym listem poleconym w tym samym dniu, Burmistrz Namysłowa złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku (k. 51-54 akt sądowych). Skarga ta nie została podpisana, stąd organ został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie przez uprawniony podmiot, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie w art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Wezwanie Sądu, przesłane drogą elektroniczną, zostało odebrane w dniu 15 kwietnia 2022 r., co dokumentuje Urzędowe Poświadczenie Doręczenia znajdujące się w aktach sądowych sprawy (k. 58). Burmistrz Namysłowa nie odpowiedział na wezwanie do dnia wydania niniejszego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej RP albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 P.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej RP, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną RP (art. 175 § 2a P.p.s.a.). W niniejszej sprawie z akt sprawy wynika, że skarga kasacyjna z dnia 11 kwietnia 2022 r. nie została sporządzona i podpisana przez adwokata, radcę prawnego lub inny podmiot, o którym mowa w art. 175 P.p.s.a. Natomiast wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej przez jej podpisanie przez uprawniony podmiot zostało odebrane przez Burmistrza Namysłowa w dniu 15 kwietnia 2022 r., zatem termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi kasacyjnej rozpoczął bieg w dniu 16 kwietnia 2022 r. i upłynął w dniu 22 kwietnia 2022 r. Skoro w terminie tym, a nawet do dnia wydania niniejszego postanowienia Burmistrz Namysłowa nie wykonał wezwania Sądu, to skargę kasacyjną należało odrzucić. Stosownie bowiem do art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 178 P.p.s.a.