II SAB/Op 59/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na bezczynność Wojewody Opolskiego w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. S. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na bezczynność Wojewody Opolskiego polegającą na nie rozpoznawaniu zażalenia na postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji, w sprawie pozwolenia na budowę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 28 września 2015 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że żądanej w nim czynności należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem doręczone w dniu 6 października 2015 r. do rąk B. P., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, znajdującym się w aktach sądowych (k. 12 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia w sprawie nie uiszczono wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: W pierwszej kolejności Sąd bada z urzędu dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6 P.p.s.a., oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6). Obok wskazanych wyżej przesłanek dopuszczalności skargi, warunkiem skutecznego wniesienia do sądu administracyjnego skargi, jako pisma procesowego, jest uiszczenie od niej wpisu, gdyż stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do § 2 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) w sprawach w przedmiocie bezczynności organu pobiera się wpis stały, który wynosi 100 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu w takiej wysokości zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 6 października 2015 r. na adres wskazany w skardze. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., wymagany wpis powinien zostać w niniejszej sprawie sądowoadministracyjnej uiszczony w terminie 7 dni od dnia doręczenia skarżącemu wezwania, a zatem termin do dokonania żądanej czynności rozpoczął bieg w dniu 7 października 2015 r. i upłynął z dniem 13 października 2015 r. W niniejszej sprawie, pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie uiścił żądanego wpisu od skargi. Uznać tym samym należało, że w sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi, określona w art. 220 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia