II SAB/Op 69/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 9 listopada 2021 r. o odrzuceniu skargi M. P. w sprawie ze skargi M. P. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kędzierzynie-Koźlu w przedmiocie przekazania skargi postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z 9 listopada 2021 r., sygn. akt II SAB/Op 69/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę M. P. (zwanego dalej także: "skarżącym") na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kędzierzynie-Koźlu, w przedmiocie przekazania skargi, z powodu braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania skargi. Odpis ww. orzeczenia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o trybie wniesienia skargi kasacyjnej, został doręczony skarżącemu 19 listopada 2021 r. (por.: k-36 akt). Od powyższego postanowienia skarżący pismem procesowym z 22 listopada 2021 r., wywiódł skargę kasacyjną osobiście przez siebie podpisaną (por.: k-37 akt). Skarga ta została nadana przesyłką pocztową 23 listopada 2021 r. (por. koperta, k-38 akt). Na skutek przyznania skarżącemu adwokata z urzędu, pełnomocnik ten sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie, która to opinia została doręczona skarżącemu w dniu 7 marca 2022 r. (por.: k-67 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez skarżącego, należało odrzucić. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej RP albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 P.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna z 22 listopada 2021 r., została sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącego. Z akt sprawy nie wynika, aby był on adwokatem, radcą prawnym lub innym uprawnionym podmiotem, o którym mowa w art. 175 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy wniesiona skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, a zastosowanie znajdzie przepis art. 178 P.p.s.a., w myśl którego w takim wypadku wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym. Warto jednocześnie odnotować, że doręczając korespondencję sądową zawierającą odpis zapadłego w niniejszej sprawie postanowienia, pouczono skarżącego o trybie wniesienia skargi kasacyjnej i o obowiązku sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika. Pouczono także o treści zacytowanego wyżej przepisu art. 177 § 3 P.p.s.a. Wobec powyższego, skargę kasacyjną M. P. należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, co Sąd działając na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.