II SAB/Op 70/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 24 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A G., K. Spółka Jawna z siedzibą w [...] na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie informacji publicznej postanawia przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. A Spółka Jawna z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad - Oddział w Opolu w przedmiocie informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), zwanej dalej "P.p.s.a.", do rozpoznania sprawy właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W niniejszej sprawie skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na działanie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. W myśl art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2222, z późn. zm.), Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad jest centralnym organem administracji rządowej, właściwym w sprawach dróg krajowych, który realizuje swoje zadania przy pomocy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (art. 18a ww. ustawy). W skład Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad wchodzą oddziały w województwach, których obszar działania pokrywa się obszarem województwa. Analiza powyższych przepisów wskazuje, że nie jest organem administracji publicznej Oddział Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Opolu. Oddział GDDKiA w Opolu, jest bowiem tylko komórką organizacyjną Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych. Organem takim jest, w myśl art. 18 ust. 1 ww. ustawy o drogach publicznych, Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad. Organ ten ma siedzibę w Warszawie, tj. na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Z uwagi na siedzibę organu administracji publicznej, którego działanie zostało zaskarżone, właściwy do rozpoznania przedmiotowej sprawy jest więc Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - w myśl § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. nr 72, poz. 652, z późn. zm.). Stosownie do art. 59 § 1 P.p.s.a, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Dlatego też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, stwierdzając swoją niewłaściwość miejscową z powodów przytoczonych wyżej, przekazał sprawę sądowi właściwemu miejscowo, tj. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. . Z powyższych względów, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.