II SAB/Op 78/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu postanawia odrzucić skargę. Skarżący J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, skargę na bezczynność Kolegium w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu. W związku z tym został wezwany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 1 grudnia 2014 r., do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kwocie 100 zł. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi, tj. 5 grudnia 2014 r., J. C. złożył prośbę o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący został wezwany do złożenia tej prośby na wymaganym - zgodnie z treścią art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. - urzędowym formularzu wniosku, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 grudnia 2014 r., do rąk dorosłego domownika - jego kuzynki U. Z. W wyznaczonym terminie, ani też do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący nie przesłał wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu, dlatego - zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 14 stycznia 2015 r. - wniosek o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania. Od ww. zarządzenia skarżący nie wniósł sprzeciwu. Pismem z dnia 3 lutego 2015 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Opolu poinformował skarżącego - na podstawie art. 6 P.p.s.a. - o wynikającym z zarządzenia z dnia 1 grudnia 2014 r. obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od otrzymania pisma. Pismo to zostało doręczone skarżącemu do rąk dorosłego domownika, jego kuzynki U. Z., w dniu 9 lutego 2015 r. (k. 26 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie opłacił skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 100 zł, na podstawie art. 231 P.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, pobiera się w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej. J. C. nie zostało przyznane przez tut. Sąd prawo pomocy w zakresie zwolnienia, chociażby częściowego, od kosztów sądowych, gdyż jego wniosek o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania. Dlatego Sąd ponownie wyznaczył skarżącemu termin do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi. Wpis ten skarżący obowiązany był opłacić w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma informującego o tym obowiązku, pod rygorem odrzucenia skargi, o czym został pouczony. Skarżący otrzymał pismo Sądu w dniu 9 lutego 2015 r. -w trybie art. 72 P.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi - zatem termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 10 lutego 2015 r. i zakończył się w dniu 16 lutego 2015 r. (poniedziałek). Skoro skarżący nie opłacił skargi, należało ją odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a, wedle którego skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W związku z tym orzeczono, jak w sentencji.