II SAB/Op 79/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. N. na Burmistrza Otmuchowa w przedmiocie bezczynności w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. D. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Burmistrza Otmuchowa w przedmiocie informacji publicznej, polegającą na nieudzielaniu odpowiedzi na temat liczby "interpelacji składanych przez radnych Rady Miejskiej w [...] do Burmistrza Otmuchowa od początku obecnej kadencji do dnia otrzymania wniosku, szczegółowych kosztów budowy Świetlicy Wiejskiej w [...] i w [...] wraz z podaniem wykonawców, a co do tej drugiej świetlicy także wskazanie właściciela terenu pod budynkiem". Zarządzeniem z dnia 9 października 2018 r. Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu, zobowiązano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, a to pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na adres skarżącego podany w skardze i pod tym adresem doręczone dorosłemu domownikowi – H. N. w dniu 15 października 2018 r. Powyższa okoliczność wynika z adnotacji na pocztowym potwierdzeniu odbioru (por. k-17 akt sądowych). W aktach sprawy znajduje się zapisek urzędowy, z którego wynika, że w sprawie do dnia 5 listopada 2018 r. nie uiszczono wpisu od skargi (por. k-24 akt sądowych). Z uwagi na przedmiot postępowania (informacja publiczna) objęty szczególną procedurą rozpoznania poza kolejnością Sąd wyznaczył w sprawie równocześnie z wezwaniem do uiszczenia wpisu posiedzenie niejawne w trybie uproszczonym w składzie trzech sędziów (art. 21 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1330) w zw. z art. 119 pkt 4 i art. 120 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) – zwanej dalej "P.p.s.a." Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie stronie skarżącej doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, określonego na zasadzie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221 poz. 2193, z późn. zm.). Skutecznego doręczenia wezwania dokonano do rąk dorosłego domownika, w dniu 15 października 2018 r., a wezwanie to zawierało pouczenie o siedmiodniowym terminie wykonania zobowiązania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku niewykonania zarządzenia. Doręczenie nastąpiło zatem w trybie art. 67 § 1 i art. 72 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście, natomiast jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Wobec powyższego, siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 22 października 2018 r. Jednakże w tym terminie, a nawet do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiszczono wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić na zasadzie art. 220 § 3 P.p.s.a.