II SO/Op 1/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w 12 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego postanawia: przekazać sprawę według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu w dniu 12 stycznia 2007 r. (data stempla pocztowego), złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nią, a Starostą Prudnickim w sprawie rozpatrzenia podania M. S. o uchylenie decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w Prudniku nr [...] z dnia [...] o odpłatnym przekazaniu na rzecz Skarbu Państwa działki nr A położonej w M. Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu podniosła w złożonym wniosku, że nigdy nie była dysponentem przedmiotowej działki gruntu, ponieważ nie została ona przekazana do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, w związku z tym nie uważa się za właściwą do rozstrzygnięcia sprawy M. S. Nieruchomości rolne nieprzekazane do Zasobu ostatecznymi decyzjami, o których mowa w art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (tj. Dz. U. z 2004 r., Nr 208, poz. 2182 ze zm.), lub nieprzekazane Agencji ostatecznymi decyzjami, o których mowa w art. 17 ust. 1 cyt. ustawy, w terminie określonym w ust. 1 cyt. ustawy, stają się z mocy prawa własnością gmin na terenie których są położone. Gminy zatem przejmują te nieruchomości, wraz ze związanymi z nimi zobowiązaniami wobec osób trzecich. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje przepis art. 15 P.p.s.a. Stosownie do § 1 pkt 4 tego przepisu, Sąd ten rozstrzyga spory kompetencyjne, o których mowa w art. 4 P.p.s.a., to jest spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej. W przedmiotowej sprawie wystąpił negatywny spór kompetencyjny między organem jednostek samorządu terytorialnego, a organem administracji rządowej. Żaden ze wskazanych wyżej organów nie uznaje się właściwym do rozpoznania sprawy i stąd też rozstrzygnięcie zaistniałego sporu kompetencyjnego należy do wyłącznej właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z tym orzeczono jak w sentencji postanowienia.