II SO/Op 12/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. akt II SO/Op 12/10 oddalające wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie przekazania według właściwości pisma w sprawie budowy parkingu postanawia: odrzucić zażalenie. Skarżący M. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę, której przedmiotem uczynił postanowienie Wojewody Śląskiego z [...], znak [...], o przekazaniu według właściwości pisma w sprawie budowy parkingu. W piśmie procesowym z dnia 5 lipca 2010 r. M. B. wniósł o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...]. Postanowieniem z dnia 22 października 2010 r., sygn. akt II OW 80/10 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 22 § 3 P.p.s.a., wyznaczył do rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziów - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu. Postanowieniem z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. akt II SO/Op 12/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił wniosek skarżącego o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziów orzekających w WSA w [...]. Na powyższe orzeczenie M. B. wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 4 kwietnia 2011 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 kwietnia 2011 r., co potwierdza stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (por. k. nr 62 akt sądowych). Termin do uiszczenia wymaganego wpisu upływał w dniu 15 kwietnia 2011 r. (piątek). Na powyższe zarządzenie skarżący, w terminie do uiszczenia wpisu, wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które Sąd ten postanowieniem z dnia 19 maja 2011 r., sygn. akt II OZ 416/11 oddalił. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 27 czerwca 2011 r., na zasadzie art. 6 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poinformowano skarżącego o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA w Opolu z dnia 25 listopada 2010 r. w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenie zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 1 lipca 2011 r. Termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 8 lipca 2011 r. W terminie zakreślonym przez Sąd, skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., strony obowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których należy zażalenie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość oraz szczególne zasady pobierania wpisu określane zostały przez Radę Ministrów, w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), które wydane zostało na podstawie delegacji zawartej w art. 233 P.p.s.a. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia, od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w kwocie 100 zł. W myśl art. 219 § 1 P.p.s.a, obowiązek uiszczenia wpisu powstaje w dacie wniesienia do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie do art. 214 §1 P.p.s.a. spoczywa on na osobie wnoszącej pismo. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi natomiast o odrzuceniu pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, jeżeli pismem tym jest m.in. zażalenie. W rozpoznawanej sprawie, w myśl wskazanych powyżej regulacji, skarżący M. B. obowiązany był do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 listopada 2010 r., w kwocie 100 zł. Ponieważ jednak wpis ten nie został przez skarżącego uiszczony przy wniesieniu zażalenia, na mocy art. 220 § 1 zd. drugie w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a., został on wezwany do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wynika z akt sprawy w terminie do uiszczenia wpisu skarżący wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, działając na podstawie art. 6 P.p.s.a. tut. Sąd ponownie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu. Przesyłka zawierająca to wezwanie wraz z prawidłowym pouczeniem o skutkach niedochowania tego terminu, została doręczona skutecznie skarżącemu w dniu 1 lipca 2011 r. (por. k. nr 84 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 2 lipca 2011 r. i upływał w dniu 8 lipca 2011 r. piątek. Skoro, we wskazanym terminie M. B. nie uiścił wymaganego wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 listopada 2010 r., to zgodnie z art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zażalenie wniesione przez skarżącego podlegało odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.