II SO/Op 15/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. W. i M. W. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...] w sprawie ze skargi D. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadu w postaci wraku autobusu na skutek zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 10 stycznia 2011 r., sygn. akt II SO/Op 15/10 postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 10 stycznia 2011 r., sygn. akt II SO/Op 15/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił wniosek D. i M. (małżonków) W. o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziów orzekających w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we [...] w sprawie ze skargi D. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadu w postaci wraku autobusu. Na powyższe postanowienie D. i M. W. wnieśli zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu podnosili argumentację tożsamej treści, jak we wniosku o wyłączenie sędziów. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 21 lutego 2011 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie, kierowane do każdego, ze skarżących, zostało doręczone D. W. żonie M. W. jako stronie i jako dorosłemu domownikowi adresata w dniu 14 marca 2011 r., co potwierdza na zwrotnym pocztowym potwierdzeniu odbioru przesyłki (por. k. nr 29-30 sądowych). Termin do uiszczenia wpisu upływał 21 marca 2011 r. W odpowiedzi na powyższe zarządzenie, D. W. złożyła urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 14 czerwca 2011 r. referendarz sądowy tut. Sądu, zwolnił D. W. z obowiązku uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł oraz oddalił wniosek w pozostałym zakresie. W terminie zakreślonym przez Sąd, M. W. nie uiścił wymaganego wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 10 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zażalenie M. W. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., strony obowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś Sygn. akt II SO/Op 15/10 do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których należy zażalenie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość oraz szczególne zasady pobierania wpisu określane zostały przez Radę Ministrów, w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), które wydane zostało na podstawie delegacji zawartej w art. 233 P.p.s.a. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia, od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w kwocie 100 zł. W myśl art. 219 § 1 P.p.s.a, obowiązek uiszczenia wpisu powstaje w dacie wniesienia do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie do art. 214 §1 P.p.s.a. spoczywa on na osobie wnoszącej pismo. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi natomiast o odrzuceniu pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, jeżeli pismem tym jest m.in. zażalenie. W rozpoznawanej sprawie, w myśl wskazanych powyżej regulacji, skarżący D. i M. W. obowiązani byli do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 10 stycznia 2011 r., w kwocie 100 zł. Ponieważ jednak wpis ten nie został przez skarżących uiszczony przy wniesieniu zażalenia, na mocy art. 220 § 1 zd. drugie w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a., zostali oni wezwani solidarnie do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia, wraz z prawidłowym pouczeniem o skutkach niedochowania tego terminu, została doręczona skutecznie skarżącym w dniu 14 marca 2011 r. - do rąk D. W. (por. k. nr 29 - 30 akt sądowych). W stosunku do M. W. przesyłka sądowa została doręczona w trybie art. 72 P.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było- adresatowi domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Termin do uiszczenia wpisu w stosunku do każdego ze skarżących rozpoczął więc bieg w dniu 15 marca 2011 r. i upływał w dniu 21 marca 2011 r. Skoro, we wskazanym terminie, M. W. nie uiścił wymaganego wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 10 stycznia 2011 r., to zgodnie z art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zażalenie wniesione przez skarżącego podlegało odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.