II SO/Op 23/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie opolskim o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego postanawia: przekazać sprawę według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie opolskim w dniu 7 listopada 2006 r. (data stempla pocztowego), złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim, a Wójtem Gminy Komprachcice w sprawie rozpatrzenia wniosku pełnomocnika J. C. P. – adwokata J. Z. o podjęcie działań w sprawie wyjaśnienia nieprawidłowości w udzielaniu pozwolenia z dnia 10 listopada 1989 r., Nr [...] na rozbudowę domu położonego w O. ul. [...]. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie opolskim podniósł w złożonym wniosku, iż zgodnie z art. 82 § 3 ustawy Prawo budowlane, organem właściwym do zbadania legalności wydania pozwolenia na budowę jest Wojewoda jako organ wyższego stopnia w stosunku do administracji architektoniczno-budowlanej starosty, a nie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie opolskim. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje przepis art. 15 P.p.s.a. Stosownie do § 1 pkt 4 tego przepisu, Sąd ten rozstrzyga spory kompetencyjne, o których mowa w art. 4 P.p.s.a., to jest spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej. W przedmiotowej sprawie wystąpił negatywny spór kompetencyjny między organem jednostek samorządu terytorialnego, a organem administracji rządowej. Żaden ze wskazanych wyżej organów nie uznaje się właściwym do rozpoznania sprawy i stąd też rozstrzygnięcie zaistniałego sporu kompetencyjnego należy do wyłącznej właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z tym orzeczono jak w sentencji postanowienia.