I SA/Po 10/09

Dnia 20 lipca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat O. W. o zasądzenie od Skarbu Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w sprawie ze skargi A. H., D. M. S.C. PPH E.na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2004r. postanawia: odmówić przyznania adwokatowi O. W. wynagrodzenia za zastępstwo prawne. /-/ Sz. Widłak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 09 czerwca 2009 r., wydanym na posiedzeniu niejawnym, odrzucił skargę A. H., D. M. - S.C. PPH E. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] r. nr [...] z uwagi na jej nieopłacenie. Pełnomocnik skarżących z urzędu - adw. O. W., w dniu [...]lipca 2009 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pismo stanowiące oświadczenie, iż nie widzi podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 09 czerwca 2009 r. sygn. akt I SA/Po 10/09 i wniosła o przyznanie wynagrodzenia adwokackiego za niezapłaconą nawet w części pomoc prawną, udzieloną z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej ppsa, wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy, o którym mowa w powołanym przepisie, otrzymuje wynagrodzenie w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej (por. postanowienie NSA z 22 grudnia 2004r., sygn. akt OZ 720/04, publ. ONSAiWSA 2005/5/93). Z treści art. 250 ppsa wynika więc obowiązek ustalenia, czy pomoc prawna została rzeczywiście stronie udzielona. Sąd bowiem, w tym zakresie, odpowiada za zasadność i legalność wydatkowania środków publicznych. W przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu po zakończeniu postępowania przed sądem pierwszej instancji, wyrazem udzielenia pomocy prawnej stronie może być sporządzenie przez niego skargi kasacyjnej lub też opinii o braku podstaw do jej wniesienia, przy czym opinia powinna zostać sporządzona na piśmie i doręczona przez pełnomocnika stronie, której udziela pomocy prawnej. W niniejszej sprawie - jak wynika z treści pisma z dnia [..]lipca 2009 r., skierowanego przez adw. O. W. do Sądu - pomoc prawna z urzędu, o przyznanie kosztów której zwróciła się adwokat, polegała na poinformowaniu Sądu o odmowie sporządzenia skargi kasacyjnej. Stosownie natomiast do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem, stawki wymienione w tym przepisie mają zastosowanie, między innymi, w odniesieniu do sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Należy zatem stwierdzić, że pełnomocnik, składając wniosek o zasądzenie kosztów udzielonej pomocy prawnej, powinien wykazać (np. przez nadesłanie odpisu sporządzonej opinii do Sądu wraz z kopią dowodu jej nadania do mocodawcy), że opinia została sporządzona na piśmie i przekazana stronie. W takiej bowiem sytuacji to właśnie opinia - sporządzona dla strony i w jej interesie oraz jej doręczona przez pełnomocnika - jest wyrazem udzielenia pomocy prawnej stronie, za którą, zgodnie z powołanym wyżej rozporządzeniem należy się adwokatowi wynagrodzenie. Samo poinformowanie przez pełnomocnika, że odmawia sporządzenia skargi kasacyjnej, nie wyczerpuje przesłanki "sporządzenia opinii". Należy bowiem uznać, że opinia - odpowiednio do treści art. 176 ppsa - powinna zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, podniesionych w skardze zarzutów, rozstrzygnięcie sądu, podstawy wniesienia skargi kasacyjnej oraz - w szczególności - wyjaśnienie, dlaczego w danej sprawie wniesienie skargi kasacyjnej, zdaniem pełnomocnika, nie znajduje żadnego uzasadnienia. Z uwagi na to, iż ustanowiony w niniejszej sprawie pełnomocnik z urzędu nie wykazał, iż udzielił stronie pomocy prawnej poprzez sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, należy uznać, że nie zostały spełnione warunki, uzasadniające przyznanie adwokatowi O. W. żądanego wynagrodzenia. Z tych względów, na podstawie art. 250 ppsa w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia oraz w związku z art. 258 § 2 pkt 8 ppsa, postanowiono jak w sentencji. /-/Sz. Widłak