I SA/Po 100/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 27 grudnia 2024 r. M. W. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego wskazane w rubrum orzeczenia. Zarządzeniem z 4 lutego 2025 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. wyciągu z KRS-u oraz nadesłanie 1 odpisu skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że pismo doręczono skarżącej w dniu 10 lutego 2025 r. (k. [...] akt sąd.). Braki formalne skargi nie zostały usunięte. Sąd zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei przepis art. 57 § 1 stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a. dołączenie do pisma strony jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Jak wskazano w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (wszystkie przytaczane w niniejszej sprawie orzeczenia sądów administracyjnych dostępne w bazie: publ. CBOSA) niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. postanowienie NSA z 15 stycznia 2015 r., I OSK 3297/14). Z treści art. 28 § 1 P.p.s.a. wynika zaś, że osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie z art. 29 P.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Istotą dokumentu, o którym mowa w powołanym art. 29 P.p.s.a., jest bowiem wykazanie, w chwili wnoszenia skargi, prawidłowego i aktualnego umocowania lub istniejących uprawnień organu bądź osoby, o których mowa w art. 28 P.p.s.a., do reprezentowania i podejmowania czynności procesowych w imieniu osoby prawnej inicjującej postępowanie przed sądem administracyjnym. Dokumentem takim może być w szczególności aktualny odpis z K. R. S.. W niniejszej sprawie strona skarżąca została wezwana do nadesłania 1 odpisu skargi oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej tj. wyciągu z KRS-u i pouczona o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 10 lutego 2025 r. W tej sytuacji 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 17 lutego 2025 r. Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie skarżąca powyższych braków formalnych skargi nie uzupełniła. Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., skargę odrzucił.