I SA/Po 1037/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi A.B na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] lipca 2013r., Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Pismem z dnia [...] września 2013r.A.B. , działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] wskazaną w sentencji. W petitum skargi zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji uzupełniony pismem z dnia [...] września 2013r. W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować trudne do odwrócenia konsekwencje w postaci definitywnej utraty płynności finansowej wnioskodawcy, czego następstwem będzie konieczność likwidacji prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. Wnioskodawca podkreślił, że jeszcze w 2010r. jego przedsiębiorstwo wygenerowało przychód w kwocie [...]zł, natomiast dochód wyniósł [...]zł. W 2011r. przedsiębiorstwo wygenerowało już tylko [...] zł przychodu, przy czym dochód wyniósł [...] zł. W 2012r. przedsiębiorstwo zaczęło generować straty, która pod koniec roku podatkowego wyniosła [...] zł. Do dnia[...]sierpnia 2013r. z prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej poniósł stratę w wysokości [...]zł. W ocenie strony wykonanie zaskarżonej decyzji, z uwagi na wysokość zobowiązania podatkowego [...] zł oznaczałoby finalnie konieczność przeprowadzenia egzekucji z nieruchomości wnioskodawcy w której wraz z rodziną zaspokaja swoje potrzeby mieszkaniowe. Skutki tej egzekucji mogą okazać się nieodwracalne. Rodzina wnioskodawcy utrzymuje się z pensji żony A.C. wynoszącej brutto [...] zł i nie posiada oszczędności, które pozwoliłyby nawet na częściowe zaspokojenie wierzyciela podatkowego. W załączeniu strona przedstawiła sądowi kserokopię zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) PIT-36L wraz z PIT/B za 2010r., 2011r., PIT-36 wraz z PIT/B za 2012r., zaświadczenie o zarobkach żony oraz skrócone odpisy aktów urodzenia niepełnoletnich dzieci wnioskodawcy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), sąd może na wniosek strony skarżącej wstrzymać wykonanie w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z przepisu tego wynika, że sąd może wstrzymać wykonanie danego aktu administracyjnego, uzależniając to od zdarzeń przyszłych, będących spodziewanym skutkiem wykonania aktu lub czynności w drodze egzekucji administracyjnej albo w wyniku działań osób trzecich realizujących swoje uprawnienia lub obowiązki. Należy wskazać, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego podkreśla się, że ryzyko spowodowania postępowaniem egzekucyjnym likwidacji działalności gospodarczej, może skutkować orzeczeniem o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu (por. m.in. postanowienia NSA: z dnia 15 grudnia 2005 r., sygn. akt I FZ 633/05; z dnia 11 czerwca 2008 r., sygn. akt II FZ 208/08 – publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jest to bowiem skutek trudny do odwrócenia i wysoce dotkliwy. W ocenie sądu, taka sytuacja ma miejsce w okolicznościach niniejszej sprawy. Wnioskodawca uprawdopodobnił bowiem, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować dla niego trudne do odwrócenia skutki. Biorąc pod uwagę wysokość zobowiązania podatkowego, tj. [...] zł, przeprowadzenie egzekucji z majątku strony mogłoby doprowadzić do utraty przez podatnika płynności finansowej i kontroli nad prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą, co spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. Mając powyższe na uwadze, wobec zaistnienia wskazanej przesłanki udzielenia przez sąd ochrony tymczasowej, sąd orzekł na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.