I SA/Po 1070/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] września 2017 r. R. R., reprezentowany przez B. R., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w sentencji decyzję w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 października 2017 r., pismem z dnia 16 października 2017 r., B. R. została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi skutecznie doręczono B. R. w dniu [...] października 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 45 akt sądowych). W zakreślonym terminie B. R. nadesłała pismo, w którym wskazała, że podanie wartości przedmiotu sporu nie jest istotą sprawy. Nie przedłożyła również pełnomocnictwa, gdyż jak stwierdziła jest to kolejne pismo w tej samej sprawie w związku z wydawanymi decyzjami wymiarowymi w podatku od nieruchomości. począwszy od 2010 r. (k. 28 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), powinna między innymi czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 P.p.s.a., według którego do pisma dołączyć należy pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (§ 3). Wymóg ten znajduje potwierdzenie w art. 37 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W rozpatrywanej sprawie pełnomocnik skarżącego, pomimo wezwania, nie przedłożył przed tut. Sądem dokumentu pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu. To na pełnomocniku skarżącego spoczywa obowiązek złożenia stosownego dokumentu pełnomocnictwa przed sądem, którego to warunku nie spełnia pełnomocnictwo przedłożone przed organem administracji publicznej lub w innej sprawie. Pomimo prawidłowo skierowanego wezwania oraz pouczenia o negatywnych skutkach procesowych jego niewykonania, B. R. wyjaśniła tylko, że pełnomocnictwa były już wcześniej składane i są nadal aktualne, nie przedkładając w wyznaczonym terminie wymaganego dokumentu do akt niniejszej sprawy. Niezależnie od powyższego, pomimo wezwania, strona skarżąca nie określiła także wartości przedmiotu zaskarżenia. Zgodnie z art. 215 § 1 P.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Jest to kolejny brak formalny skargi, który uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.