I SA/Po 1086/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S P o ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej postanawia: ustanowić dla skarżącego radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowa Izby Radców Prawnych. /-/V. Mielcarek S P złożył sporządzony na urzędowym formularzu w dniu [...] wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wskazał, że prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha. Żadnej informacji o sprzedaży ziemi nikt jemu nie udzielił, nadal prowadzi gospodarstwo rolne i w tej sytuacji, jak podał, Urząd Gminy bezpodstawnie odmówił mu wypłaty podatku akcyzowego zawartego w cenie paliwa. Skarżący oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i z synami M i D. Posiada dom parterowy, nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha oraz budynki gospodarcze (obora i stodoła). Nie posiada natomiast oszczędności, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów. Żona skarżącego razem z nim pracuje w gospodarstwie rolnym. Starszy syn uległ wypadkowi i jest na rencie chorobowej. Młodszy syn uczy się w szkole średniej. Wnioskodawca oświadczył, że z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego razem z małżonką uzyskuje dochód w kwocie [...], natomiast syn z tytułu renty w wysokości [...]. Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy SP w odpowiedzi z dnia [...] podał, że na miesięczne utrzymanie przeznacza około [...], przy czym opał około [...] ([...] na rok), energia elektryczna od [...] do [...] co dwa miesiące, gaz – 2 butle na miesiąc [...], telefon stacjonarny od [...] do [...], telefon komórkowy [...], abonament RTV [...], wyżywienie od [...] do [...]. Skarżący nie jest w stanie podać kosztów leczenia syna, który od [...] do [...] znajdował się pod stałą kontrolą lekarzy w P. Wnioskodawca nie ma kredytów bankowych. Podał, że często pożycza pieniądze od rodziny i znajomych. Synowie posiadają samochody osobowe: O, rok prod.[...], wartość rynkowa około [...], A, rok produkcji [...], wartość rynkowa [...], przy czym samochód został kupiony za pieniądze otrzymane z odszkodowania za wypadek w wysokości [...]. Syn M otrzymywał rentę do [...], zasiłek rodzinny oraz stypendium szkolne w wysokości [...]. Syn D uczy się, pracował dorywczo latem u rolników. Skarżący otrzymuje dopłaty do nieruchomości rolnej z Unii Europejskiej. Do pisma załączył m.in. zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...], nr [...] i nr [...], kserokopie decyzji Wójta Gminy z dnia [...] nr [...] i nr [...] o przyznaniu pomocy materialnej o charakterze socjalnym - stypendium szkolnego w wysokości [...], karty leczenia szpitalnego. Na kolejne wezwanie skarżący w odpowiedzi z dnia [...] podał, że otrzymuje dopłaty do nieruchomości rolnej w wysokości około [...] na rok, ostatnią dopłatę otrzymał [...]. Oświadczył, że posiada konto bankowe w Banku Spółdzielczym, syn M jest upoważniony do wypłacania pieniędzy. Poza tym kontem skarżący i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają innych kont bankowych. Do pisma załączył zaświadczenie z banku, decyzje Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]. Wniosek skarżącego o udzielenie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego zasługuje na uwzględnienie. Instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Zapewnia ona osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możliwość obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (por. art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)), przy czym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (por. art. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy). W rozpatrywanej sprawie skarżący w oświadczeniu zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w pismach uzupełniających wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tych okolicznościach na podstawie art. 245 § 1 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji. /-/V. Mielcarek