I SA/Po 1107/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na postanowienie Wójta Gminy z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić zażalenie /-/J. Ruszyński Postanowieniem z dnia [...] Wójt Gminy [...] nie wyraził - jako wierzyciel - zgody na wstrzymanie postępowania egzekucyjnego wobec B. P. prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego Nr [...]. Pouczył w nim dłużnika o tym, że na to postanowienie służy B. P. skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zgodnie z tym pouczeniem B. P. wniósł na postanowienie z [...] zażalenie. Zażalenie to nie może odnieść skutku prawnego. Po pierwsze: pouczenie było błędne. Zgodnie bowiem z treścią art. 17 ustawy z dnia 17.06.1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( Dz. U. Nr 110 , poz. 968 z 2002r. ) zajmowane przez wierzyciela stanowisko w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia na które służy zażalenie . Zażalenie wnosi się do organu odwoławczego za pośrednictwem organu egzekucyjnego w terminie 7 dnia od dnia doręczenia postanowienia. Oznacza to , że w niniejszej sprawie B. P. winien wnieść na postanowienie z dnia [...] zażalenie do organu odwoławczego , którym dla Wójta Gminy jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze . Ponieważ art. 17 ustawy wymaga, by zażalenie wnoszono za pośrednictwem organu egzekucyjnego B. P. winien je wnieść do Samorządowego Kolegium Odwoławczego za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego. Mylne pouczenie o przysługującym środku odwoławczym nie może wywołać dla dłużnika ujemnych konsekwencji. Nie biegnie też wskutek tego błędnego pouczenia termin do wniesienia zażalenia. Zażalenie o tej treści jaka została wniesiona do Sądu dłużnik winien wnieść w opisanym wyżej trybie w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia. Przepisy ustawy z 30.08.2002r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości rozpoznania przez sądy zażalenia na postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym . Z tego powodu zażalenie jako środek nie przewidziany w wyżej wymienionej ustawie podlega odrzuceniu. Gdyby potraktować zażalenie jako skargę , to również i ona podlegałaby odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy z 30.08.2002r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jako niedopuszczalna , skoro niewyczerpane zostały środki zaskarżenia tzn. nie wniesiono zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego ( art. 52 § 2 w. wym. ustawy). /-/J. Ruszyński AA