I SA/Po 1114/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi ZS o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] o sygn. akt [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2004r. postanawia I. odrzucić skargę, II. zarządzić zwrot od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz skarżącego kwoty [...] (słownie: [...]) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] ZS wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] o sygn. akt [...], oddalającego skargę ZS na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2004r. Powołując się na przesłankę określoną w art. 272 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący wskazał, że podstawą skargi o wznowienie postępowania jest wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lipca 2013 r. wydany w sprawie o sygn. akt SK 18/09. Skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny pismem z dnia [...] wezwał skarżącego do uzupełnienia skargi przez zawarcie żądania, czy wnosi o uchylenie czy zmianę zaskarżonego orzeczenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 279 P.p.s.a. w związku z art. 276 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Skarżący nie odpowiedział na wezwanie do usunięcia braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej w skrócie: "P.p.s.a.") skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Na podstawie art. 276 zdanie 1 P.p.s.a. do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia skargi przez zawarcie żądania, czy skarżący wnosi o uchylenie czy zmianę zaskarżonego orzeczenia, została dwukrotnie awizowana (w dniach [...]), a następnie w dniu [...] odesłano ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie". Przyjąć zatem należy, że termin zakreślony do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania upłynął w tej sprawie bezskutecznie z końcem dnia [...], a wezwanie do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy zostało doręczone w sposób zastępczy. Stosownie bowiem do art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z adnotacją, o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (por. art. 73 § 2 P.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (por. art. 73 § 3 P.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (por. art. 73 § 4 P.p.s.a.). Skoro zatem przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków skargi awizowano po raz pierwszy w dniu [...], to trzeba przyjąć, iż wezwanie to doręczono z dniem [...], a co za tym idzie, że siedmiodniowy termin do wykonania tego wezwania upłynął bezskutecznie z dniem [...]. Tymczasem, mimo upływu terminu, skarżący w zakreślonym terminie nie dopełnił nałożonego na niego obowiązku procesowego. W przedmiotowej sprawie skarga obarczona jest brakiem formalnym jakim jest brak żądania, czy skarżący wnosi o uchylenie czy zmianę zaskarżonego orzeczenia. Wobec powyższego Sąd postanowił jak w sentencji, na podstawie art. 279 w zw. z art. 276, art. 58 § 3 i art. 16 § 2 P.p.s.a. O zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od skargi w kwocie [...] orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.