I SA/Po 1124/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu 24 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 26 maja 2026 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych postanawia: odrzucić skargę. Z. B. wniosła do tut. Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 26 maja 2026 r. nr [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 15 lipca 2026 r. wezwano skarżącą w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL. Nadto w wykonaniu ww. zarządzenia omyłkowo wezwano skarżącą do podania wartości przedmiotu zaskarżenia. W niniejszej bowiem sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej, od której pobiera się wpis stały w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2021 r. poz. 535 t.j.). W takim przypadku spór nie dotyczy należności pieniężnej, ale przesłanek przyznania ulgi w spłacie zaległości podatkowych. Niezasadne zatem było wezwanie do wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia skoro od skargi nie jest pobierany wpis stosunkowy. Powyższe wezwanie dotyczące braków formalnych skargi doręczono skarżącej 23 lipca 2026 r. W terminie siedmiodniowym od dnia doręczenia wezwania skarżąca nie wskazała nr PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 t.j. dalej "p.p.s.a.") przewiduje, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Nadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Z uwagi na to, że skarga nie czyniła zadość wymaganiom formalnym wskazanym w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wezwano skarżącą do podania nr PESEL. Jest to wymóg formalny podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. i to bez względu na to czy wskazany numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych zwanej dalej "CBOSA"). W związku z przepisem art. 269 § 1 p.p.s.a. dotyczącym mocy wiążącej ww. uchwały składu siedmiu sędziów NSA, Sąd zobligowany był uwzględnić treść uchwały. W rozpoznawanej sprawie wezwanie zostało doręczone skarżącej 23 lipca 2026 r., a zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 30 lipca 2026 r. (ostatni dzień terminu). Pomimo jego upływu skarżąca nie podała nr PESEL. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.