I SA/Po 1137/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku MS o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za X-XII 2001r., II, III, VI, VII, IX 2002r., II-IV, VI-X 2003r. postanawia: oddalić, dla zwolnionego od kosztów sądowych skarżącego M S, wniosek o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. /-/V. Mielcarek Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...], sygn. akt [...] oddalił skargę MS na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Wobec tego skarżący w dniu [...] ustanowił adwokata M D swoim pełnomocnikiem w sprawie sporządzenia i podpisania skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. MS, reprezentowany przez adwokata MD pismem z dnia [...] wniósł od w.w wyroku skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jednocześnie skarżący złożył sporządzony na urzędowym formularzu w dniu [...] wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy, przy czym nie otrzymuje propozycji zatrudnienia. Wcześniej prowadził działalność gospodarczą, która upadła i w [...] została wyrejestrowana. Oświadczył, że jest zadłużony wobec banków, Skarbu Państwa i osób trzecich. Przeciwko niemu prowadzone są postępowania egzekucyjne, z których część została umorzona. Skarżący wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i z synami, posiada mieszkanie o powierzchni [...], które jest zadłużone. Nie posiada innych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów. Również osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają żadnego majątku. Skarżący z tytułu zbierania surowców wtórnych uzyskuje dochód w wysokości od [...] miesięcznie, żona nie pracuje, synowie natomiast uczą się. Wnioskodawca oraz osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają samochodów osobowych, nie korzystają z pomocy opieki społecznej, koszty miesięcznego utrzymania wynoszą około [...], przy czym czynsz [...], energia elektryczna [...], wyżywienie [...], telefon komórkowy [...], abonamentu RTV nie płacą, kablówka [...], środki czystości [...], kredytów nie spłacają. Skarżący podał, że od [...] regularnie w ponoszeniu kosztów sądowych pomaga rodzina małżonki. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Zatem obowiązującą zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, że strony ponoszą koszty tego postępowania. Od tej zasady ustawa przewiduje wyjątek – możliwość przydzielenia skarżącemu prawa pomocy. Przepis art. 245 § 1 cyt. ustawy stanowi, iż prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 ustawy). Zgodnie z art. 246 § 1 przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na uwagę wnioskodawcy zasługuje fakt, że postanowieniem z dnia [...], sygn. akt [...] referendarz sądowy zwolnił skarżącego od kosztów sądowych. Postanowienia tego skarżący nie zaskarżył, również Sąd nie cofnął zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec tego, skoro skarżący został zwolniony od kosztów sądowych, to zwolnienie to obejmuje również koszty związane z wpisem od skargi kasacyjnej. Natomiast co do wniosku skarżącego o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata godzi się zauważyć, że skarżący pismem z dnia [...] ustanowił adwokata MD swoim pełnomocnikiem w sprawie sporządzenia i podpisania skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] w sprawie o sygn. akt [...]. Następnie we wniosku o przyznanie prawa pomocy sporządzonym w dniu [...] wystąpił o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Ustanowiony przez wnioskodawcę pełnomocnik sporządził i podpisał skargę kasacyjną od w.w wyroku, wobec czego przymus adwokacko-radcowski przy sporządzaniu skargi kasacyjnej został zachowany. Skoro skarżący ustanowił swoim pełnomocnikiem adwokata MD, wniosek o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata należało oddalić. W tych okolicznościach na podstawie art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji. /-/V. Mielcarek