I SA/Po 1143/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za poszczególne miesiące od marca do grudnia 2002r. postanawia: odrzucić skargę. /-/ Katarzyna Wolna - Kubicka Zaskarżoną decyzją z dnia [...]. Dyrektor Izby Celnej w P. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w P.z [..]. określającą Agencji U. - H.j ".A" Przedsiębiorstwo Wielobranżowe A. H. w C. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za marzec - grudzień 2002r. W skardze podatnik wniósł o uchylenie decyzji Dyrektora Izby Celnej zarzucając naruszenie przepisów art. 121, art. 122 ustawy z 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2005, Nr 8, poz. 60, z późn. zm.) oraz art. 2, art. 5 ust. 1, ust. 4, art. 10 ust. 1, art. 34 ust. 1, art. 35 ust. 1 pkt 3, art. 36 ust. 3, art. 37 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1 ustawy z 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50, z późn. zm.). Dyrektor Izby Celnej, na podstawie przepisu art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), decyzją z dnia 18 września 2008r. uchylił w całości swoją decyzję z dnia 7 lipca 2008r. oraz, opierając się na przepisie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej, uchylił w całości decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 30 listopada 2007r., przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia. Zarządzeniem z dnia 21 października doręczonym 27 października 2008r. skarżący został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu od skargi w kwocie [...] zł, pod rygorem jej odrzucenia. Postanowieniem z 30 marca doręczonym 2 kwietnia 2009r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącego adwokata oraz zwolnił skarżącego od wpisu od skargi powyżej [...] zł, oddalając wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie. Pismem z dnia 9 kwietnia 2009r. skarżący zwrócił się do Sądu o rozłożenia na raty kosztów sądowych. Zarządzeniem z 21 kwietnia, które zostało doręczone, z uwagi na nieudzielenie pełnomocnictwa pełnomocnikowi z urzędu, skarżącemu w dniu 27 kwietnia 2009r., został on wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu od skargi w wysokości [..] zł, pod rygorem jej odrzucenia, informując o niemożliwości rozłożenia opłaty na raty. Pismem z 4 maja 2009r. A. H. zwrócił się z prośbą o 14 - dniową zwłokę w opłacie kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wobec nieuiszczenia wpisu od skargi postanowiono, na podstawie powołanego przepisu, jak w sentencji. Ubocznie Sąd wskazuje, iż przepis art. 229 § 1 ustawy zawiera podstawę do udzielania ulg w postaci umorzenia, odroczenia płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych (tj. opłat sądowych - wpisu oraz opłaty kancelaryjnej, a także zwrotu wydatków, art. 211 w zw. z art. 212 § 1, art. 213 p.p.s.a.) oraz grzywien (art. 55 § 1, art. 112 § 1, art. 293 § 1 p.p.s.a.), które zostały orzeczone w postępowaniu sądowym. W orzecznictwie zwrócono uwagę, że przepis ten odnosi się do nieuiszczonych należności sądowych, wskazanych w § 1 art. 219 p.p.s.a., orzeczonych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (post. NSA z dnia 15 grudnia 2004 r., GZ 126/04, niepubl.). Nie ma natomiast zastosowania do tych opłat, w stosunku do których obowiązek uiszczenia powstaje z mocy prawa i których nieuiszczenie powoduje odrzucenie skargi czy innego środka prawnego albo pozostawienie pisma bez rozpoznania (zob. art. 214 § 1, art. 219 § 1, art. 220 § 1 i 3 art. p.p.s.a.). Dlatego nieopłaconego wpisu od skargi nie można uznać za nieuiszczoną należność orzeczoną przez sąd. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują jakiejkolwiek możliwości prawnej rozłożenia wpisu od skargi na raty czy też odroczenia jego zapłaty. /-/ Katarzyna Wolna - Kubicka