I SA/Po 1158/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący : as. sąd. WSA Roman Wiatrowski po rozpoznaniu w dniu 01 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na decyzję Dyrektora Izby skarbowej w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 1997 i 1998 postanawia: odrzucić skargę /-/ R. Wiatrowski Pismem z dnia 20 czerwca 2007r. pełnomocnik S. W.- radca prawny J. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego P.-W. z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 1997 i 1998 w łącznej kwocie [...] wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie [...]. W myśl zaś art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej - art. 221 p.p.s.a. Celem przepisu art. 221 p.p.s.a. jest uiszczenie bez wezwania opłaty stałej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego. Artykuł 230 § 1 p.p.s.a. przewiduje dwa rodzaje wpisów: wpis stosunkowy i wpis stały. W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sformułowano zasadę, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231). Jeżeli więc przedmiotem sprawy nie są należności pieniężne, od których pobiera się wpis stosunkowy w zależności od wysokości należności objętych zaskarżeniem, to w sprawie należy uiścić wpis stały. Stosownie do § 2 ust.3 pkt12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis stały wnosi się w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu m.in. zobowiązań podatkowych. Wyrażenie "opłata stała", użyte w art. 221 p.p.s.a., oznacza "wpis stały". Opłata w wysokości stałej w rozumieniu tego przepisu to opłata, której wysokość jest stała, taka sama, jednakowa. Takiemu kryterium odpowiada z pewnością opłata, która jest wyrażona kwotowo. Gdy więc adwokat lub radca prawny wniesie nieopłaconą skargę, podlegającą opłacie w wysokości stałej, czynność taka podlegać będzie sankcji przewidzianej w art. 221 p.p.s.a. W rozpatrywanym przypadku skarga podlegała wpisowi stałemu. Sprawa, której przedmiotem jest umorzenie zaległości podatkowej jest sprawą z zakresu zobowiązań podatkowych i nie obejmuje jej wpis stosunkowy. Skargę sporządził i wniósł niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej – radca prawny- ustanowiony w dniu 15 czerwca 2007 r. "...do występowania (...) przed organami skarbowymi i sądami administracyjnymi w sprawie o umorzenie zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych..". W tej sytuacji pełnomocnik skarżącego powinien bez wezwania uiścić wpis stały (art. 221 w związku z art. 231 zdanie drugie p.p.s.a. i § 2 ust.3 pkt12 powołanego wyżej rozporządzenia). Wpis winien być uiszczony gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy tego sądu (art. 219 § 2 p.p.s.a.). Pełnomocnik strony będący adwokatem lub radcą prawnym ma obowiązek nie tylko przedsięwziąć wszystkie niezbędne czynności zapewniające wpłynięcie należnej opłaty na konto sądu, lecz ponadto wykazać, że opłata do sądu wpłynęła. (por. postanowienie Sądu Najwyższego z 18 października 2001 r., IV CZ 133/01, LEX nr 52769). Jeśli skarga kasacyjna podlega opłacie sądowej tytułem wpisu w wysokości stałej i nie została należycie opłacona, a jest wnoszona przez adwokata lub radcę prawnego, podlega odrzuceniu bez wzywania do uiszczenia opłaty. W niniejszej sprawie od skargi nie uiszczono należnego wpisu stałego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 221 p.p.s.a. odrzucił skargę. /-/ R. Wiatrowski