I SA/Po 123/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący : sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi D. U. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w formie ryczałtu za 2007 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. /-/ K. Nikodem W skardze z dnia 10 stycznia 2011 r., na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] r., Nr [...] skarżący D. U. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Do skargi dołączył swoje zeznanie podatkowe za 2009 r. Z zeznania tego wynika, że dochód skarżącego uzyskany w 2009 r. wynosił [...] zł. Skarżący nie posiada jeszcze zeznania podatkowego za 2010 r., ale wyjaśnił, że dochód uzyskany w tym roku nie zmienił się znacząco w stosunku do tego osiągniętego w 2009 r. Skarżący zwrócił uwagę, że jego zobowiązanie podatkowe wynikające z zaskarżonej decyzji wynosi [...] zł i przewyższa cały osiągnięty w 2010 r. dochód W jego ocenie egzekucja zobowiązania pozbawi go jakichkolwiek środków na utrzymanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przyjętą w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej powoływana jako p.p.s.a.) zasadą, wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W razie wniesienia skargi na decyzję organ, który wydał decyzję, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania (por. art. 61 § 2 p.p.s.a.). Jednakże art. 61 § 3 wyżej powołanej ustawy stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Należy podkreślić, że Sąd rozpoznający wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji powinien uwzględniać wszystkie okoliczności, nawet te niepodniesione we wniosku, o ile są możliwe do wyinterpretowania na podstawie akt sprawy (vide: orzeczenie NSA w sprawie sygn. akt II OZ 750/05, niepubl.). Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że wniosek skarżącego dotyczący wstrzymania wykonania aktu zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Sądu skarżący w sposób dostateczny wykazał, że w przedmiotowej sprawie spełnione zostały ustawowe przesłanki uzasadniające udzielenie mu ochrony tymczasowej. Istotne dla sprawy jest to, że wysokość zobowiązania podatkowego wynosi [...] zł, tymczasem, jak wynika z zeznań podatkowych skarżącego, jego dochód w 2009 r. wyniósł [...] zł, a w 2008 r. [...] zł. Skarżący nie posiada jeszcze zeznania podatkowego za 2010 r. Z rachunku bankowego przedstawionego przez skarżącego wynika, że dostępne środki na jego koncie wynoszą ogółem [...] zł. Ponadto konto to jest zablokowane przez Urząd Skarbowy P.. Skarżący obecnie nie ma stałej pracy, a jedyne formy zarobku to umowy zlecenia i umowy o dzieło, za które uzyskuje dochód w wysokości [...] zł miesięcznie. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności ani własnego mieszkania, a wydatki na sam najem i opłaty eksploatacyjne wynoszą [...] zł miesięcznie. Oznacza to, że egzekucja należności podatkowych pozbawi go środków na utrzymanie. W tych okolicznościach na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji postanowienia. /-/ K. Nikodem