I SA/Po 1246/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. i W. K. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi J. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007r. postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji /-/ W. Zygmont W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...]r. Nr [...] ustalającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007r. w kwocie [...] zł, skarżący zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek skarżący podali że nie są w stanie wpłacić kwoty podatku określonej niniejszą decyzją. Wyjaśnili, że działalność pensjonatu "P." rozpoczęła się w maju 2005r. Został on wybudowany w całości ze środków własnych skarżących oraz pozyskanych przez nich kredytów a działalność jest w początkowej fazie rozwoju. Bilans prowadzonej działalności gospodarczej za okres od 1.01.2008r. do 30.09.2008r. wykazuje stratę. Dodatkowo skarżący podali, że W. K. pobiera emeryturę w wysokości [...] zł netto, którą przeznacza w całości na utrzymanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. Wykonanie aktu administracyjnego, określającego zobowiązanie podatkowe, zwykle wiąże się z dolegliwością dla podatnika, ale taka dolegliwość nie uzasadnia wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń ( okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Twierdzenia takie powinny zostać poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi sytuacji finansowej oraz majątku podatnika. Z kolei do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie jest wystarczający sam wywód strony. Niezbędne jest, na przykład wskazanie, że w przypadku wykonania decyzji skarżącemu grozi utrata takiego świadczenia, które wskutek swych właściwości nie mogłoby być zastąpione innym przedmiotem, a jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego ( por. Jan Paweł Tarno: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . Komentarz" , Warszawa 2006r.) Przesłanki przemawiające za wstrzymaniem wykonania decyzji, powołane przez skarżących nie zostały poparte dowodami (we wniosku zawarto jedynie ogólne stwierdzenia) wskazującymi, iż uregulowanie należności podatkowych bądź egzekucja spowoduje nieodwracalne straty. Fakt, że skarżąca jest emerytką a obecny wynik prowadzonej działalności gospodarczej przez skarżącego wykazuje stratę nie jest równoznaczne z tym, że uregulowanie należności podatkowej spowoduje nieodwracalne skutki. Z załączonego przez skarżących bilansu za okres od 1.01.2008r. do 30.09.2008r. wynika, że J. K. osiągnął e przychód z działalności gospodarczej w kwocie [...] zł. Zaplata podatku z uzyskiwanych przychodów zależna jest od woli podatnika, który kieruje przepływem środków finansowych. Skarżący nie twierdzą , że zwalniają pracowników, że są niewypłacalni, likwidują działalność gospodarczą. Należy podkreślić, iż działalność gospodarczą prowadzi się na własny rachunek i na własne ryzyko. Sąd zauważa, że strata wykazana w bilansie przez J. K. w wysokości [...] zł może zostać stosownie do art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 26.07.1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity – Dz. U. z 2002r. Nr 14, poz.176 ze zm. ) rozliczona w najbliższych kolejno po sobie następujących pięciu latach podatkowych. Sąd stoi przeto na stanowisku, że uregulowanie podatku od nieruchomości w kwocie [...] zł, chociażby z bieżących przychodów, nie wyrządzi znacznej szkody tudzież nie spowoduje dla skarżących trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 i art. 16 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ W. Zygmont