I SA/Po 127/11

Dnia 30 marca 2011. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku JP o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości i podatku rolnego, t.j. III i IV raty za 2010 postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. /-/V. Mielcarek Wpis sądowy od skargi wynosi [...]. JP pismem z dnia [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Następnie złożył sporządzony na urzędowym formularzu w dniu [...] wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, choruje i jest na rencie. Skarżący jest zadłużony w [...]. W [...] poniósł straty w płodach rolnych powyżej [...]. W [...] po nadmiernych opadach uznano straty w [...]. Wojewoda przyznał pomoc w wysokości [...], jednakże Burmistrz i M.G.O.P.S. w S odmówił mu wypłaty, gdyż stwierdził, że skarżący nie jest ubezpieczony w KRUS. Podał, że nie ma środków pieniężnych na wznowienie produkcji rolnej. Oświadczył, że posiada dom o pow. [...] m2, nieruchomość rolną o pow. [...] ha i budynki gospodarcze o pow. [...] m2. Wskazał, że dochód netto wynosi [...] miesięcznie, przy czym przychód z hektara [...], dopłaty z Unii Europejskiej do hektara [...] i renta [...]. Wskazał, że z uzyskanych dochodów musi opłacić wszystkie usługi, kupić nawozy, środki ochrony roślin i ponieść opłaty za ogrzewanie, energię elektryczną, gaz oraz kupić żywność i lekarstwa. Wskazał, że dom, w którym mieszka został wybudowany w [...] i nadaje się do kapitalnego remontu. Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy JP w odpowiedzi z dnia [...] podał, że na rachunku bankowym ma [...]. Nie posiada samochodu osobowego, poza dopłatami z Unii Europejskiej w wysokości [...] nie posiada innych dodatkowych dochodów, nie korzysta z pomocy opieki społecznej. Podał, że za energię elektryczną ponosi opłaty w wysokości [...] co 2 miesiące, za gaz [...] co 2 miesiące, opał na zimę [...]. Na wyżywienie przeznacza ok. [...] miesięcznie, wodę czerpie z własnej studni, na lekarstwa przeznacza ok. [...], abonamentu RTV nie płaci, gdyż od [...] lat nie działa telewizor. Skarżący wskazał, że powierzchnia domu wynosi [...] m2,jednakże mieszka na [...] m2, gdyż reszta domu nie nadaje się do zamieszkania. Wniosek skarżącego o udzielenie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Zapewnia ona osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możliwość obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (por. art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, przy czym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (por. art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy). W tych okolicznościach na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji. /-/V. Mielcarek